在地方上，我要求各郡县仿照京城的惠民医馆，设立地方医馆。拨出专项经费，用于医馆的建设、设备购置以及医生的薪酬。规定每个医馆必须配备一定数量的专业医生和药剂师，确保能够为当地百姓提供基本的医疗服务。

为了培养更多的医学人才，我在太学中增设了医学专业。选拔对医学有兴趣和天赋的学子，由经验丰富的医学专家授课。课程内容涵盖中医理论、药物学、针灸学、外科手术等多个方面。学生们不仅要在课堂上学习理论知识，还要到医馆进行实践实习，跟随医生出诊，积累临床经验。

为了鼓励更多人投身医学事业，我制定了一系列优惠政策。对于在医学领域有突出贡献的医生，给予丰厚的赏赐和荣誉称号。对于学习医学专业的学子，在学费、食宿等方面给予补贴。这些政策吸引了许多有志之士投身医学，为医疗事业的发展注入了新鲜血液。

同时，我还重视疫病的防治。组织医学专家研究各种疫病的传播规律和防治方法，编写疫病防治手册，发放到各地。在疫病流行期间，及时派遣医疗队前往疫区，为患者提供免费的治疗。同时，采取一系列防控措施，如隔离患者、消毒公共场所、控制人员流动等，有效遏制了疫病的传播。

此外，我还关注百姓的饮食健康。下令推广一些营养丰富、易于种植的农作物品种，如红薯、玉米等。鼓励百姓合理饮食，养成良好的生活习惯。在一些公共场所，如集市、学校等地，张贴宣传画，饮食健康宣传知识，提高百姓的健康意识。

七、改善交通，促进交流

交通的便利对于经济发展和民生改善至关重要。因此，我大力推动交通建设。以京城洛阳为中心，修建了多条通往各地的官道。官道宽阔平坦，路面用砖石铺就，两旁种植树木，既方便了行人车马通行，又起到了绿化和遮荫的作用。

在修建官道的同时，我还下令在官道沿线每隔一段距离设立驿站。驿站不仅为过往的官员、商人提供食宿和马匹更换服务，还承担着传递公文、信件的重要职责。通过驿站系统，信息能够快速传递，加强了朝廷对地方的控制和管理，也促进了各地之间的经济文化交流。

在水路交通方面，我组织人力疏浚河道，整治港口。对黄河、长江等主要河流进行全面治理，清除河道中的障碍物，加深拓宽航道，使大型船只能够顺利通行。在重要的港口城市，如广州、扬州等，扩建港口设施，修建码头、仓库等，提高港口的吞吐能力。

为了促进海上贸易的发展，我鼓励民间造船业的发展。给予造船工匠技术支持和资金补贴，推动造船技术的进步。制造出的船只不仅坚固耐用，而且载重量大，能够适应远洋航行。在海上，设立灯塔和导航标志，为船只指引方向，保障海上航行的安全。

交通的改善，使得各地之间的联系更加紧密。货物的运输更加便捷，成本降低，促进了商品的流通和贸易的繁荣。人员的往来也更加频繁，不同地区的文化相互交流、融合，丰富了百姓的生活。