对于天凤军东归这个事情，李密一开始是觉得自己“应该”能看得明白！

而他下意识帮着找出的理由，不外乎也就是出征日久，师老兵疲，又或者觉得强龙压不住地头蛇，所以摔锅给他李密，可随着黄娜这边真的开始按照计划逐步转移各种物资和文书、典籍之后，他看来看去又发现自己反而当真有些不太明白了。

最终，对于是否来做这洛阳镇守，还真是陷入了左右为难的状态。

当然，按照李密的想法，如果是他的瓦岗军有着如此强大的战力和神鬼难敌的空军部队的话，只怕会一刻不停的立马展开统一天下的宏图霸业，而不会研究什么士兵出征离家日久，因而思乡心切影响军心，所以一定要归乡休整这样的问题。

至于黄娜这边，在终于坑住了李密让他来做这洛阳镇守之后，该交代的事情也都交代了下去，如未来三年之内，原则上洛阳以及洛阳周边地区，将严格实行“托管”制度，也就是在民政民生方面还是按照隋朝的制度来，而镇守洛阳的天凤军这边也完全不可插手地方的事务，只能是严格按照“托管”约定，收取地方财政三成的收入来作为军费，然后提供相应的安全防务保障。

此外，在洛阳元帅府辖下，允许以每年不超过两成的增长速度编练新式标营，并且在未来三年之内最多可以编练六万人的镇守部队，且这些部队的装备需要元帅府自筹。

此外，洛阳元帅府的财政体系也是独立的，也即是可以自行收支结算，除负担新编标营的维持费用外，大部分标营所需军火均可提供采购，但谢绝赊欠。

当然，对于这一点黄娜也是特别做了解释，因为天凤军的大部分军火和武器装备皆由“东华工业”和“雷神工业”两家军火装备企业供应，采用的是纯商业化的运作模式，所以必须走钱货两清的路子，才能在支持企业发展的同时，保证军队武器装备供应的持续性。

对于这一点，李密倒也能够理解，如瓦岗军的武器装备，绝大部分靠抢和捡拾隋军的武装，根本没有能力自己组织人手原料进行打造，也没有渠道购买和维修，自然也就更谈不上什么良性发展了。

至于说镇守部队的职业构成，黄娜原则上建议，瓦岗军改编部队应该保留原部队的特色，如瓦岗猛虎营、貔貅营、熊罴营这些部队也就继续搞冷兵器好了，然后新编部队则全部以天凤军的标营为标准，除现有的部队之外，在未来三年以内大本营方面也会为西北战区训练两个辎重后勤保障营、四个神机炮营，并外派一支空军混合部队。

因为辎重营和神机炮营在装备保障方面，因为不可能脱离高密大本营的支持，所以这些部队的训练肯定不能放在洛阳，所以对此李密倒是表示理解，但对于空军混合部队的事情，李密却是提出了不同意见。

他倒是希望，也即是在未来三年内，给他们西北战区能训练出一部完整空军来，而这“一部”空军应该包括了一个轻型三角翼侦察营、一个重型三角翼攻击营、一个支援营和一个空降兵营，简单点说就是他希望把青雀、火凤、鲲鹏、精卫四营全整上一套。

不过黄娜表示了为难，直言空军人才选拔困难，三年内大本营能不能满编都不知道，怎么可能先给西北战区配齐了。

而提到空军，李世勣这家伙忍了很久，终于还是忍不住大胆问道：“敢问元帅，不知如我等这般之人，能否选拔空军？”

黄娜对李世勣的提问颇有些意外，但也马上答道：“当然可以，李大尉如欲参加选拔，明日只管去东宫校场就是。”