看着李斯、包拯二人离开后。夏禹觉得还是不稳妥，急忙对着赵高道：“传一字并肩王、荀彧、林若甫来见我。”

半个小时后。

“臣夏天龙（荀彧、林若辅）参见王上。”

“免礼。左相，储备人才中有无坐镇一府之地者？”

”王上，倒是有几个人才，臣准备纳入各部担任侍郎一职。不过稍加培养，坐镇一府之地无忧”，荀彧思考一番后答道。

“别先安排，孤打算传回顾雍、潘凤二人回都。准备任顾雍【西州州牧】、潘凤任【西州镇将府镇守】。让二人带领人才直接入北州，与李斯、包拯二人一同跟在大军后面治理。李斯、包拯毕竟不能长期呆在北州，你们看如何？”

“王上，中州人才本就稀少，西州何不以蛮治理蛮？以中州西地西蛮为例，蛮人大都崇尚武力，全以我人族官员治理，前期很难达到效果”，荀彧说道。

夏禹皱眉思量一番，看到妖族带来的收益后。既然以后都是子民，那就从最开始把所有种族一视同仁。西州既然是蛮族，那蛮族人才也启用，一州各府、郡、县各级官府，要求达到人族，蛮族各一半。

“左相，西地蛮人现在如何？妖族如何？纳入我大夏后，是否认彻底认可我大夏？”

“王上，以我大夏国策之优渥，西地蛮人早就彻底归心”，荀彧道。

夏天龙听两人说完，急切道：“王上，毕竟种族有别，还是当以我人族为主啊。”

“王叔。这两年，你也能感觉到，我大夏的不同了吧。以前乃凡俗王朝，现在乃运朝。我大夏想要国运昌隆，那么就与我大夏地界的万物万灵息息相关”。

殿内夏天龙、林若甫都是土生土长的本土凡人，跟自己一样思维都有局限性。夏禹又把运朝等级、国运的作用跟二人解释了一遍。

“王上是让从一开始就改变国策，一视同仁？那如果异族出现暴乱、反叛者、该如何处理？”，荀彧看向夏禹问道。

夏禹思考一番，凶狠的道：“那就杀，杀到他们胆寒，杀到他们敬畏，乱世当用重典”。

看着自己这侄儿这般模样，夏天龙觉得自己，已经跟不上大夏的发展了，苦笑着道：“禹儿，王叔打算卸任太尉一职。想去各地看看。”

看到自己王叔，第一次在正式场合这样叫自己，夏禹猜懂了他的心思，但不会让他卸任太尉一职，严肃的说道：“王叔想出去走走，我理解。但我大夏以后国土会越来越大，军改过后，三四级治安部队就会越来越多，甚至在数量超越一二级军队。虽然目前是双重领导制。以后增多后我会改成三重领导制度，这也是我让王叔担任太尉的原因，其他人我不放心。”

看到夏禹这般严肃，夏天龙毕竟是曾经大夏的武将之首，顿时明白其中的问题，然后开口道：“好，我懂了。”

“臣会准备好名单，等顾大人回都后，交给他”，荀说道。

“好。孤打算布局全民布武了，各位怎么看？”

“老臣经过这几个月的调查，觉得时机已经合适了，我大夏军队跟百姓出现了大境界差距，只要我大夏一直遥遥领先，应该无忧”，老丞相林若甫说道。

夏禹听完，环顾荀彧、夏天龙二人一眼。“可（可）”，两人见夏云望来，都开口答道。

看到两人同意后，夏禹站起身来，严肃的看向三人，然后威严的道：“令”，荀彧三人立马起身，双手合辑等待着下文。

“由内阁起草，布告天下：

国策一：凡我大夏地界，各族当一视同仁。凡肆意欺压他族，为民者重罚，为官者斩。

国策二：凡我大夏臣民，当全民开智，全民习武。自布告发布起，三十日后到就近衙门领取。百姓根据自身所需领取，不得恶意囤积，违者斩。各地方官员不能恶意刁难，收取财物，以公谋私，违者抄家灭族。”

“臣等领旨”。

“王叔，从王宫宝库统计出黄阶下品功法、战技，各印5亿份。黄阶中品功法、战技各印1亿份，黄阶上品功法、战技各5000万份，交给老丞相。

老丞相，功法到了后，送往全国各地衙门，循序渐进，先普及黄阶下品，天赋优渥者可领黄阶中品，再上者可领黄阶上品，更甚者录取王都学院。”

“臣夏天龙（林若辅）领旨”。

夏禹朝三人挥挥手，道：“都去忙吧”。

———

三日后，王宫御花园。太后李玉蓉，贵妃林玉儿端坐在凉亭，随意的谈论者，眼睛却是盯着前方草地上的一道人影。只见那人御起灵气，腾空而起，好景不长，几息过后从天而降，四肢着地，摔了个狗吃屎。两人不由得用手蒙住双眼，一副惨不忍睹的表情。

“不应该啊。M的，难道我是废物”，夏禹趴在地上自言自语的喃喃着。

发表国策完后，夏禹就开始在御花园练习御空飞行。从最开始的能离地，到现在能升空到五米，虽然略有进步。但一升空想往前方而行时，就会从天掉落。这两天他掉在过凉亭顶上、花丛中、池塘里，让他苦不堪言。开始以为是没有师傅教导，还专门请来荀彧请教，现在他怀疑自己，或许就是传说中的废物。

“禹儿，休息一下吧”，趴在地上，正在怀疑人生的夏禹，听到了母后的声音传来。然后缓缓的起身，拍了拍身上的的杂草，向凉亭走去。

来到凉亭中，林玉儿立马起身，帮夏禹整理了一下衣服，看着夏禹那如苦瓜般的脸色，安慰道：“夫君，不必气馁，可能是境界太低，灵气不足导致，境界高点再学习不迟”。