“大汉仅仅只有这一点？”

诸葛亮看着地图好一阵发呆，在陆远说完第二条之后，才回神过来呢喃了一句。

“呃......相父您没听吗？”

陆远看向诸葛亮询问道。

“在听，那里的地一年能种三次作物，这一块地上面有高产作物。

大月氏与大汉乃是世仇，昔年曾出兵西域，与定远侯有过交战。

至于那边，则是神州族裔，要让他们认祖归宗。”

诸葛亮点了点头，而后指了指大月氏和美洲说道。

陆远：“？？？”

不是，你刚刚明明在发呆好不好？

发个呆的时间，你还能把开战理由都找出来？

不应该派汉使过去看看吗？好家伙，我成保守派了？

“丞相，还有这个地方的人很好用，但不能教化，不能通婚。”

陆远点了点黑州说道。

“好了，除了以上两条之外，还有最重要的一条，汉籍制度。

汉籍，乃大汉百姓之籍贯。

这一片区域的人，自今日起，默认其汉籍身份，不愿意并入大汉，那就驱离。

只有汉籍身份的人，才算是大汉子民，才能享受大汉提供的一切待遇，才受大汉的保护。

土地国有，向外扩张，汉籍制度。

这三条是国策，大汉存在一天，就不能更改，在颁发之后，即便是朕自身，也不能再做修改。

丞相以为如何？”

陆远在地图画了个圈，区域大致就是后世秋叶海棠地图的大小，而后看向诸葛亮道。

“这.......陛下，这地画的有些不对吧，这漠北，西域之地，实在荒芜。

臣以为应该这样画。”

诸葛亮拿扇子比划了一下。

将大月氏，神州，还有整个美洲给画了进去。

看着诸葛亮画出来的地，陆远不由有些扶额，好了，他基本上已经可以看到丞相未来要走的路了。

西征，西征，西征，出海，出海，西征.......

指不定会搞一次六出玉门来。

“相父，这太远了，管理不了的，能管理好咱们现在的基本盘就不错了。

而且，地盘也不是越大越好，地盘太大，也就意味着大汉的人会越多。

人一多，分利益的就会更多，平均下来，每个人得到的就少了。

这一片刚刚好，有足够的土地，足够的人口，足够的异族，利益足够分。

接下来就是根据发展而定的规划。

首先是商业，盐铁不能放开，商税要加重一些，收益越多的商人，我们就要收更多的税，可以按一定的比例进行区分。

卖出大汉的商品，那就更要加重税。

百姓的税可以适当降一降，当今乱世初定，要休养生息。

最好是把百姓税，全部穿插到一些商品中去，这些商品不能是必须品，但要很普及的商品。

这样我们后面可以慢慢的减少百姓税收。

当然现在是不能直接免税的，但税要按土地来收，不能按人收，否则会出现人口隐瞒的情况。

而后就是对世家豪族。

朕会将这地图放出来，大汉领土之外的地方，朕都愿意与世家豪族共享。

以这大月氏为例。

大汉派出大军前去收复。

这支大军的一切消耗，由大汉的世家豪强，共同出钱出粮出力。

拿下大月氏后，朕便可以将这个大月氏分成无数份，按照功劳，对这些世家进行封赏。

这些地盘，世家豪族可以在当地培养自己的势力，去进行税务收取。

如果出现他们解决不了的情况，他们可以出钱出粮，雇佣大汉的军队前去平叛。

在和平期内，如果领地的世家，给不起钱粮请汉军的话。

大汉可以出面，给这个世家召集一次拍卖，把他的地盘，卖一些给其他世家就好。