卫照临下令留下四十人及生活用品，寻找泉水和适合居居、生产之地，然后回到光州，立即召集王玄、綦毋怀文和祖暅父子等要干人员商会。卫照临在会上宣布了自己下步打算。

一是成立长生岛建设指挥部和建设工程队，卫照临亲自担任总指挥，统筹规划、设计建设所有工程，旨在长生岛建立一个完善的生产生活基地。

二是在长生岛建设新的冶炼基地和造船厂，专门用来制造和研发军用器械和战船，商山基地只生产钢板和民用铁器，光州造船厂只生产民用船只，暂停大型铁甲楼船的制造。

三是成立长生岛盐场，用晒盐的方法大量制作雪盐；同时成立海鲜捕捞队。

四是设立专用码头，漕运组迁至长生岛，专司岛屿水面行事及岛上前期建设工作。

五是设立岛屿组，由上岛青州组分批转运至岛上的人员组成，专司岛上护卫行事岛上前期建设工作，组长由耿忠担任。

六是去信给黄梅村，让斛律光、李乘风和华瑾仁速来，同时派人补充青州组成员。

七是要准备岛上建设及生活一切物资。

八是成立材料组，隶属钢铁研究院，任命李乘风为组长，不过卫照临没说研究什么材料；成立长生岛医务组，确保岛上人员身体健康，任命华瑾仁为组长。

九是在商山基地新建两个土窑，卫照临也没说干啥用。

十是做好雇佣匠人和民工的工作。

正所谓：若无寻得隐秘地，哪来日后展宏图。