林尘与李明商讨出的海防与外交策略，如同一座灯塔，为大明在复杂的局势中指明方向。然而，在实施计划的过程中，难题接踵而至。

在京城的朝堂上，林尘和李明向众大臣阐述了这份精心策划的方案。朝堂内气氛凝重，大臣们交头接耳，议论纷纷。

“林大人，此计划虽好，但所需的人力、物力、财力巨大，如今国库刚刚经历战事损耗，恐难以支撑啊。”户部尚书皱着眉头，率先提出质疑。

林尘微微颔首，神色从容：“尚书大人所言极是，国库的压力确实不小。但海防乃国之重事，若不加强，一旦西方诸国再次来犯，损失将更为惨重。我们可以从多方面开源节流，比如优化税收政策，杜绝贪腐，同时鼓励民间商业发展，增加财政收入。”

这时，一位年迈的大臣站出来，忧心忡忡地说：“林大人，这外交方面，与周边国家联合防御，虽能增强实力，可也容易引发他国猜忌，万一弄巧成拙，反倒孤立了我大明，如何是好？”

李明向前一步，抱拳说道：“老大人不必担忧。我们与周边国家联合，是以平等互利、共同防御为基础。只要我们坦诚相待，展现出足够的诚意，定能消除他们的疑虑。况且，如今西方诸国的威胁是共同的，相信各国能明白唇亡齿寒的道理。”

众人又争论了许久，最终，明宣德帝朱瞻基沉思片刻后开口：“林爱卿和李将军的计划，朕认为可行。此事就按他们所说的办，各部大臣务必全力配合，不得推诿。”

退朝后，林尘和李明走出皇宫。天空中阴云密布，仿佛预示着即将到来的风雨。

“林大人，看来推行这计划，阻力不小啊。”李明望着天空，微微叹气。

林尘目光坚定：“李将军，困难虽多，但为了大明的未来，我们不能退缩。我这就去户部，与尚书大人详细商讨财政预算的事，你先回南洋港口，筹备海军建设的前期工作。”

李明点头：“好，林大人放心，我定会全力以赴。”

林尘来到户部尚书府，与尚书闭门长谈。屋内茶香袅袅，两人却无心品味。

“林大人，不是我不愿配合，实在是国库空虚，难以支撑如此庞大的开支。”户部尚书满脸无奈，连连摇头。

林尘思索片刻，说道：“尚书大人，我们可以先从削减不必要的开支入手，比如精简宫廷内务府的一些奢靡用度，同时加大对商业税的监管，杜绝偷税漏税。另外，对于参与海防建设的商家，给予一定的税收优惠，鼓励他们积极投入。”

经过一番商讨，户部尚书终于松口：“林大人所言有理，我会尽力调配资金，支持海防建设。但还需一步步来，不可操之过急。”

林尘离开尚书府时，天色已晚，街道上华灯初上。他骑着马，心中却在盘算着下一步的计划。突然，一阵急促的马蹄声从身后传来。