在成功化解袁绍的离间与威胁后，荆州城迎来了一段相对安稳的发展期。刘备听从林悦的建议，将更多精力投入到内政建设上。

这日，刘备、林悦与一众文臣武将齐聚议事厅，商讨荆州未来发展规划。张飞大大咧咧地坐在椅子上，手里还拿着半块没吃完的肉，含糊不清地说：“俺觉得咱现在挺好，兵强马壮，要不就直接北上，把曹操那老贼的地盘抢过来！”

关羽瞥了张飞一眼，轻咳一声：“三弟，休要胡言。如今局势复杂，哪有这么容易。”

林悦笑着摆摆手：“张将军的豪情令人钦佩，但正如关将军所说，当下还需从长计议。我们虽在几次对抗中取得胜利，可根基仍需稳固。”

刘备微微点头，神色专注：“林姑娘所言极是，你且说说，该如何稳固根基？”

林悦清了清嗓子，有条不紊地说道：“主公，首先应加强农业生产。我们可组织士兵协助百姓开垦荒地，兴修水利，确保粮食丰收。有了充足的粮草，才能养兵备战。”

孙乾点头赞同：“林姑娘所言甚是，荆州之地肥沃，若能合理利用，定能粮满仓廪。此事交给我，定当尽心尽力。”

林悦接着说：“其次，人才至关重要。我们应广纳贤才，不论出身贵贱，只要有真才实学，都可招揽到麾下。”

刘备抚须沉思片刻：“此事确实关键，只是该如何广纳贤才呢？”

这时，一直沉默的诸葛亮缓缓开口：“主公，可在城中设立招贤馆，张榜告示，宣扬主公求贤若渴之心。同时，派遣心腹前往各地寻访，定能吸引有才之士前来投奔。”

刘备眼前一亮：“孔明先生所言，正合我意。就由先生和林姑娘一同负责此事，务必网罗天下英才。”

诸葛亮和林悦领命。林悦又补充道：“除了文臣，武将的培养也不容忽视。我们可设立演武场，定期举行比武大会，激励士兵提升武艺，选拔优秀人才。”

张飞一听，顿时来了精神：“这个好！俺最喜欢比武了，到时候俺可要好好露一手，给那些新兵蛋子看看什么叫真本事！”

众人被张飞的话逗得哈哈大笑，议事厅里的气氛也轻松了许多。

就在刘备军积极筹备内政建设时，曹操在北方也没闲着。他得知刘备在荆州大力发展，心中十分忌惮，召集谋士荀彧、郭嘉等人商议对策。

曹操坐在主位上，眉头紧皱：“刘备这小子，在荆州发展得风生水起，若不加以遏制，日后必成大患。诸位有何良策？”

荀彧沉思片刻：“主公，刘备如今与孙权联盟，实力不可小觑。我们可先派人前往江东，再次离间他们的关系，待其联盟破裂，再各个击破。”

郭嘉却摇头道：“主公，上次袁绍离间孙刘联盟都未能成功，此次我们再用此计，恐怕难以奏效。依我之见，可从荆州内部下手。”