投靠朱江，就意味着和缅甸政府决裂，杨振材现在还下不了这个决心。

玛苏也参加了会议，还坐在主席台上。

陈明礼主持政协会议，朱江做报告。

朱江说，本次政治协商会议，其性质相当于临时议会，是掸邦最高权力机构，行使掸邦人民的权利。

这次政协会议，将选举产生掸邦政府组成人员，制定掸邦临时宪法，为新掸邦擘画蓝图，定下大政方针。

会议经过多次讨论，最终通过了掸邦临时宪法。

宪法规定，掸邦是掸邦革命党领导的多民族的自治地区。

掸邦是否脱离缅甸联邦，将根据一九四七年缅甸联邦宪法，由掸邦人民决定。

掸邦权力机关是掸邦政治协商会议。

掸邦的行政机关、审判机关和检察机关都由政治协商会议产生，对它负责，由它监督。

掸邦实行国营经济和私营经济并存的制度，政府鼓励和扶持民营经济发展。

掸邦实行民族平等政策，各民族都有使用本民族语言和保留自己文化传统的自由。

掸邦实行宗教自由政策，反对宗教歧视。

掸邦承认缅甸联邦政府对土司制度的改革，并将以此为基础实行土地改革。

临时宪法里面的政治协商会议制度，是朱江的意思。

原来的想法是先由政协过渡，然后再实行议会制度。

但朱江不可想象 ，在这个文盲占百分之九十的时代，议员选举会是什么状况。民国初年的北洋军阀时代就是例子。

干脆不搞这一套。

他甚至还设想过，以掸邦革命党代表大会，代替掸邦议会的想法。

其实也是可以试一试的。

临时宪法通过后，政协会议选举了政府组成人员。

大会选举朱江为掸邦政府主席。

陈明礼、马奎、唐林、玛苏为副主席。

政府部门 ，现在百废待兴 ，白手起家，只能先设几个最急需的部门。

财政部，公安部，司法部，教育部，交通部，国土资源部，建设部，对外关系部，暂时就这些。

最重要的财政部部长，暂时由陈明礼兼任。

就这些，很多都还只一个牌子。都需要白手起家。

要将一个土司统治几百年的地方，改造成一个现代政府，不是一朝一夕的事情。