3.保举制与招贤令。

保举制与察举制类似，但有很多不同，它更像是对高级官吏的一种特权彰显，比如吕不韦举荐李斯为客卿，然后李斯理论上就是吕不韦一脉的人手了。

而且一般没有考试，没有德行上的要求，更多的看眼缘、才学、名气这些东西。哦，还看血缘……

所以，察举制是国家行为，规范化、考试化、公正化、制度化，保举制类似士人免税一般，属于特权。

招贤令。出名的有燕昭王置黄金台。燕昭王想招揽贤才来振兴燕国，他听从郭隗的建议，筑起高台，在台上放置大量黄金，以此作为馈赠，吸引天下有才能的人。

黄金台彰显了燕王的诚意，成功吸引了乐毅等众多杰出人才来到燕国。乐毅帮助燕昭王改革政治、训练军队，最终率领燕军联合其他诸侯军队，大败齐国，几乎将齐国灭国，这使得燕国的国力达到鼎盛状态，在诸侯间的威望也大大提升。

可惜被即墨火牛阵翻盘了。胡亥十分怀疑历史上那些官员、皇帝，面对敌军想要做法、搞玄学的灵感就是出自这里。

不过，黄金台还是成为重视人才、礼贤下士的标志性象征。

招贤令的特点则是，皇帝什么时候想起来算什么时候，类似科举开恩科之类的，有一搭没一搭的，没有常例。

因此，胡亥要借着现在官员出现空缺，急需人才的机会，将察举制这条对于大部分人有利的政策，强硬的贯彻下去。

它的作用很多，除了固定且持续的为帝国、为皇帝提供所需的人才外，还可以通过调整科目、更改录用者等方式影响人事变动。

最重要的是，它打开了一条微弱的、中底层能够在非战时升迁的渠道。

胡亥认为，秦帝国的灭亡与统一后失去大量军功增长途径有直接关联，王朝封闭了升迁通道，隔绝了上下流动，这导致底层人民看不见丝毫希望。

矛盾在宏观上被越积越大，罪犯变多只是具象化表现之一，就像发烧后体温上升一样。

不能获利，那就无法持续，靠爱发电维持不了几天。

就这样，在胡亥的多次思索后，一个杂糅了保举制、招贤令、科目考试的秦国特色察举制就新鲜出炉了。

在第三条诏令宣布完后，胡亥开口道：“被举荐者，只要没有犯下重罪，哪怕是奴隶，也可以。朕不会任由百里奚、张仪这等大才荒废于山野中，找到他们，举荐他们！”

大殿内的重臣心中一喜，整齐划一道：“诺。”

对殿内的众人来说，这件事中短期都是有利的，他们没有理由拒绝。

首先皇帝很重视这件事，办成会加分；其次，这并不妨碍大家的利益，相反，他们有机会合法合理的扩张自己的人脉与势力。

如果自己举荐的人里真出了一个百里奚、范雎、张仪、魏冉，那自己不得跟着青云直上！

只有李斯等少数人才想到，这个制度极大的妨碍了大家伙儿后世子孙的地位稳固，输入的新鲜血液太多了，也不见得是一种好事。

但这能提吗？当着刚刚平叛过来的皇帝说：你这妨碍我世袭了？

冯去疾心中也叹了口气，他冯家是典型的世家，往上数五代都是贵族。

他想要阻止，却没得办法，眼下没有机会团结众人，时机不在。另外，这事出问题的周期太长了，没有多少人会因为几十年后的利益，去置换现在的利益，拿到手里的才是真的。

千鸟在林，不如一鸟在手。

看着众臣跪伏，胡亥笑了笑，他的目光越过大殿的门槛，看向云台下、广场上那密密麻麻的官吏。

「谁敢反对察举制，谁就会被他们撕碎。」

“啸”改革顺利通过，等待验证、实施、改良、再实施。

朝会又议了几件小事，随后便结束了，后面大家都心不在焉的（包括皇帝），议下去也没甚意思。

郑履：“退朝～。”

“恭送圣驾！”

门外的寺人同样呼喊退朝。