“最近中央提出的科学发展观,把人民的利益作为发展的出发点和落脚点,强调人的全面发展。
要全面发展:要求经济、政治、文化、社会建设等各个方面相互促进。
要协调发展,注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展,推动城乡一体化,缩小城乡差距。
要可持续发展,着眼于经济发展与人口、资源、环境相协调,保证一代接一代的永续发展。要发展新能源产业,减少对传统不可再生能源的依赖。
目前滇西省的矿业矿业开发方式,因为各地市盲目追求GDP增速。对矿业开发的弊端视而不见,这样对滇西省的经济发展短期内的利大于弊,但是从长远来看,弊大于利。并且这种弊端是不可恢复,不可逆转的。
滇西省素有“有色金属王国”之称,有亚洲最大的铅锌矿和闻名中外的“锡都”,这些矿产支撑着滇西的经济发展和工业发展。
我认为应该从长远发展来看待滇西省的矿业开发,切实落实响应科学发展观的要求,以科学的态度来决策发展方向。
一是,规划协调, 政府要进行全面的区域规划,将矿业发展纳入地区长期经济规划中,明确矿业在地区经济中的地位,使其与其他产业协调发展。比如,在一些以矿业为主的城市,规划时预留土地用于发展配套产业和接续产业。
二是发展的同时注意环境治理, 矿业企业要采用先进的环保技术,减少开采和加工过程中的污染排放。必须使用高效的废水处理系统,使矿业废水达标排放,降低对水资源的污染和土地环境污染。对现有工矿企业限期整改,对整改不到位和拒不整改的企业实行关停清理。
三是设立生态修复基金,用于矿业开采后的土地复垦和生态重建。比如对露天矿坑进行填埋、绿化,将其复垦为经济林或其他生态用地。
四是经济结构优化, 利用矿业积累的资金扶持其他产业发展,发展矿产品深加工,延长产业链,提高产品附加值。像在煤炭产区发展煤化工产业,生产塑料、化肥等产品。
五是积极培育新兴产业,滇西省的旅游资源丰富,大力发展旅游业、现代服务业。甚至一些矿业遗迹可以开发成工业旅游景点,促进各地经济多元化发展。
六是利益分配与沟通,建立公平合理的利益分配机制,让当地群众能够分享矿业发展带来的成果与红利。比如工矿企业除了税收外,拿出资金增加就业培训、技能培训,社会福利等方式回馈当地群众。加强矿业企业与当地居民的沟通交流,及时解决因矿业开发引发的矛盾和问题,保障矿业开发顺利进行和地区经济稳定发展。
七是加大矿业资源开采开发监管,环境保护监管,严格监督矿业企业的“三废”(废水、废气、废渣)排放。要求企业安装有效的污染处理设施,对废水进行处理使其达标排放,对废气进行净化,对废渣进行合理的堆存和再利用。
八是加强对矿山生态环境的监管,监督企业进行土地复垦和生态修复。规定企业在开采过程中要边开采边治理,预留生态修复资金,确保矿山闭坑后生态环境能够得到有效恢复。
九是安全生产监管,建立健全矿业安全生产监管体系,加强对矿山井下作业、爆破作业等危险环节的安全检查。定期对矿山的安全设施,通风系统、排水系统、提升设备等进行检查,确保其正常运行。
加强对矿业从业人员的安全培训监管,要求企业定期组织员工进行安全知识和技能培训,提高矿工的安全意识和应急处理能力。加强矿业监管部门的执法力量,配备足够的执法人员和先进的执法设备。建立日常巡查和不定期抽查相结合的监管机制,及时发现和处理矿业违法违规行为。
加大对违法违规矿业企业的处罚力度,提高其违法成本。对严重违法违规的企业,要责令其停产整顿甚至吊销其采矿许可证。”