可是谁让宋夏两国的和谈已经达成了协议了呢？正月里元昊自称夏国，派人来向朝廷“纳款”，算是表面上臣服于大宋。说是西夏“纳款”，其实是大宋送给西夏十几万银绢和两万斤茶啊。

不得不说西夏比起辽国底蕴还是差了很多，还是有一种暴发户的感觉。辽国使者就算是来敲诈见到赵祯也要对大宋的帝王表现出最起码的谦恭。但是派到东京的西夏使者觉得西夏打赢了，自然应该扬眉吐气，因此其实是抱着示威的心态，在礼节上完全是敷衍。

结果看到趾高气扬的西夏使者赵祯就不淡定了，又想起了李不弃说的那句“要得官，杀人放火受招安”。西夏使者退下后赵祯回到日常办公的崇政殿立刻招来三位宰执：“朕观夏国使者殊少恭敬啊。这让朕担心元昊是否真的会遵守盟约。还有朕听说夏国使者到京后便招摇过市，引人侧目，只怕真有那不法之人心里想学那元昊，如此奈何？”

自从伐夏以来，为了筹集军费，对民间的搜刮进一步加重，民间盗匪越来越多，难保没有闹大的，因此赵祯说的这事儿三位宰执可不敢打包票。

但是章得象还是安慰皇帝：“只要陛下效仿尧舜选贤任能，刷新政治，与民休息，则天下太平。纵有一两个跳梁小丑也不过是疥癣之疾，只要指派一路兵马便可荡平。”

如果说没有李元昊这个打了大宋脸的存在，赵祯一定认为章得象说的就是真理——他从小就是受的这种教育啊——可是现在他却再也听不进去章得象的喜歌儿。

特么的，一开始你们也说夏贼不过是疥癣之疾，可是现在元昊割地称王了，大宋还得给人家钱帛和茶叶。将来再有几个疥癣之疾，大宋的土地就给割零散了，老子死后怎么有脸见祖宗啊？

虽然心里不以为然但是赵祯早就历练得喜怒不形于色，他只是点点头接着说道：“只是对元昊还是不可不防。朕观祖宗设禁军之时，马军不少，必有其缘故。因此这马还是要的。”

吕夷简听赵祯这样说头大了一圈：皇帝把祖制都抬出来了，那些说要裁撤的骑兵的奏折都白上了。

吕夷简立刻明白皇帝十有八九还是为了茶马司的事儿。但是这次他已经不准备再反对了——给西夏的茶叶已经定下来不可能反悔，这时候再设立茶马司也不会影响议和。而且暂时不会有大战，皇帝可以腾出手来换宰相了，这个时候最好不要和皇帝对着干。

他拿定了主意，在皇帝再次提出茶马司的时候立即表示一切听从皇帝安排。

他这一带头，章得象和晏殊都不反对，这事儿就定下来了。只是立刻宰执和皇帝又出现了分歧。宰执们要把茶马司放在西北，保举李不弃到陕西的茶马司中任职；皇帝则不想放李不弃离京。皇帝想万一他唯一的宝贝儿子有什么不测，说不定还要靠李不弃呢。

最终在宰执们的坚持下茶马司还是设在了陕西，不过皇帝也坚持了他的底线把李不弃留在了京城，只是李不弃现在的差遣没了，又成了只有官衔待遇没有实际职务的“闲官”。

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