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王文建，罗军.公开选拔领导干部制度的现状及提升路径[J].人民论坛(中旬刊)， 2013，(7):24-26.

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王文建，罗军.“公开选拔领导干部制度的现状及提升路径.“人民论坛(中旬刊) 7(2013):24-26.

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王文建，&罗军.(2013).公开选拔领导干部制度的现状及提升路径.人民论坛(中旬刊)(7)， 24-26.

公开选拔领导干部制度的现状及提升路径

王文建罗军

【摘要】当前，公开选拔领导干部已经成为我国选任领导干部的重要方式。目前推行公开选拔领导干部制度的成效十分明显，但同时也存在民主化争议、程序不够规范、缺乏跟踪培养等问题，需要我们着力推进公开选拔领导干部民主化、科学化、规范化，切实加大公开选拔领导干部力度，提升选人用人公信力。

【关键词】组织人事公开选拔领导干部公信力建设

组织部门对干部的考察尤其是对领导干部的考察，对公众来说有一定的“神秘”感，人们对于组织部门考察领导干部的内容感到好奇，并且通常情况下组织部门对考察干部的全过程和内容公开度不高，缺乏透明度、公信力，由此导致部分民众、干部对组织部门考察、选拔领导干部的置疑，甚至有相当数量的干部和群众认为组织部门考察、选拔领导干部仅仅是走形式，至于最后任用什么样的干部完全由领导说了算。而公开选拔领导干部作为目前一种十分重要的干部选拔方式，其具有公开性和透明性，切实加大公开选拔领导干部力度，能够提升选人用人公信力，为党和国家各项事业建设配强配齐各类人才资源。

公开选拔领导干部成为我国选任领导干部的重要方式

公开选拔领导干部，属于典型的一种“考任制”，参加选拔活动的“选手”通常需要参加组织人事部门组织的笔试、面试等程序，最后再经过组织的考察决定任命为某个岗位的领导职务。新中国成立后首先提出公开选拔领导干部的是***同志。1980年，***在其著作《党和国家领导制度改革》中就表达出考任领导干部、公开选拔领导干部的思想，并且试图通过公开选拔领导干部的方式推进党和国家领导制度改革。1985年，宁波市在实践上首创了公开选拔领导干部制度。1990年代，中共中央、中共中央组织部多次下发文件对宁波市以及其他地区公开选拔领导干部的做法予以充分肯定，并且还鼓励各地结合自身的具体实际情况试行公开选拔领导干部制度，要求各地要敢于积极探索、不断推进领导干部选拔任用机制。在各地取得一些成功经验之后，通过认真总结各地经验，中央组织部于1999年制定出台《中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部的通知》、《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等规范性文件和制度，这标志着公开选拔领导干部正式在全国各地推行。之后，公开选拔领导干部逐步成为全国选任领导干部的重要方式之一，经过将近三十年的发展，公开选拔领导干部制度目前已经较为成熟。

近年来，公开选拔领导干部的领域和范围逐步扩大，其所发挥的政治作用、社会作用进一步彰显，当前公开选拔领导干部已经受到社会的广泛关注，越来越多有能力的干部通过公开选拔方式担任了更高职务，从而能够更好地为国家和人民效劳，同时也让自己的才干得到了发挥。比如，2011年11月，浙江省在全省范围内公开选拔包括省委办公厅副主任、省委宣传部副部长等在内的15名副厅级领导干部；2011年6月，山东省委在全国范围内公开选拔山东高院副院长、共青团山东省委副书记、山东省商务厅副厅长等16名副厅级领导干部，而山东省委于2005年就曾经公开选拔25名副厅级领导干部；山西省则在2006年～2008年之间通过公开选拔的方式任用领导干部1402人。此外，黑龙江省委、河南省委、湖南省委、湖北省委、宁夏自治区党委、陕西省委等全国大部分省市均在近些年来公开选拔过一批副厅级党政领导干部，越来越多的地方党委将公开选拔领导干部作为促进领导选拔任用机制改革的重要举措。除副厅级以上领导干部之外，各级通过公开选拔领导干部的方式选任正处、副处乃至副科级领导干部，极大地充实了党和国家的领导人才基础。除了党政机关之外，不少高校、科研机构等事业单位也通过公开选拔领导干部的方式任用了一大批领导干部，为党的事业注入了活力。

目前，公开选拔领导干部已经成为我国党政机关、事业单位和其他国家机构选任领导干部的重要方式之一。并且各地在组织实施公开选拔领导干部的过程中不断推进制度化、规范化、科学化、民主化的水平，切实加强对公开选拔领导干部活动的监督制约，使公开选拔领导干部的效益得到更好发挥，确保通过公开选拔方式就任的领导干部选得准、用得上、经得起历史的检验、民众的检验。

公开选拔领导干部的重要意义