本以为不能轻易善了的事就这么了了，让二哈有些没缓过来，难道实力就这么好用吗？

这件事就如同一个小插曲一般，给无聊的生活添了些许滋味。

到后来，明启与夜神寄信的频率越来越高，二哈从那信里知道了很多。

例如在伏羲牵头之下，华夏真正意义上组建了一支由修士组成的军队，还有逐渐完善的朝廷。

明启在信上叫那些由很多城主以及管理者组成的东东叫朝廷，二哈也看不懂，因为这些本就是写给徐纪看的，因为明启他们还不知道徐纪已经失踪了。

那些什么辅臣、将军、笔官的二哈也看不懂，只是从这些东西中隐隐约约感觉到，这个世界好像要变了，变得彻彻底底

果然，在明启寄信过后的一个月，这个被称为华夏的国家终于发了它的第一条政令，但随之而来就是第二条、第三第四直至第数百条。

这数百条政令全都是伏羲、女娲、姬轩辕以及明启于子等人经过数年的讨论才成的。

可以说，在那个建立国家的念头出现之后，这些条政令就已经出现在众人脑中了，只是那时的他们没有经验，而且还想着怎样可以不与“统治”这个词交接。

政令颁布出去之后，一切开始有条不紊的按照政令实施起来。

先是华夏国号正式启用，为初平一年。

建官道，建驿站。

其次，众多在各个城池中选出的、德高望重的官员听从调配，往神农谷周围的新建不久的皇宫而去。

再之后不久，各个官员到达之后，明启将官员名字以及城主名字登记好。

部分官员留在皇宫，一些官员则原路返回，负责协助各城城主处理事情，每个月通过驿站传递城中信息。

当然，每座城的官员都是打乱的，并不是说官员的祖籍在哪，就让那名官员去那个地方。

办好这些，便是处理城中居民，农民、商人、工人等的关系。

例如农民应该交多少税，商人应该交多少税，工人又应该交多少税。

之前，这些税都是上交给各城城主，每城的税都不多，但杂。

如今，他们的税统一交由朝廷，由专门的官员负责，城主以及官员的俸禄便是来自于此。

还有便是普通人组成的军队。

虽说在神农谷刚开拓出去时，几乎人人都是修士，但经过数百年发展，因为种种原因，已经有大部分人从修士变为了商人、农民。

这些已不再修行的人统统被修行者们称为普通人，但也渐渐出现了另外一种相对而言不太尊重的说法：凡人。

修士们组成的军队负责斩杀荒兽，开疆拓土，这些普通人的军队负责维护秩序，负责管束在城中生活的平民。

包括维护秩序，包括收税，还包括剿灭一些普通山贼强盗。

当厉害些的山匪出现时，就凸现出城主的重要性了。因为如果没有身为修行者、而且实力强大的城主去剿灭山匪，普通军队一般都会被团灭。

在城中，属于城主的军队的还有一些，不过大多都被城主自己解散了。

因为失去了城池税收的他们，仅仅靠俸禄根本养不起那些军队。11