税律中最重要的部分，不是赋税本身，而是其中的一条原则：在税赋面前，人人平等！

也就是说，未来要缴纳农业税、工商税的，不仅有最普通的百姓，也有仕林，士农工商兵，都有纳税的义务。

这就从律法上打破了大明朝廷的税制。

按照大明的税制，士绅、皇庄不用缴纳农业税，而南方的商人，又通过东林党把持朝政，以“朝廷不该与民争利”为借口，阻扰朝廷征收工商税。

因此，在大明国内，富商、权贵不用纳税，社会最底层的普通百姓、最应该得到帮助的阶层，才是纳税的主体。

朝廷赋税大量流失，加上辽东对鞑子用兵，使朝廷深陷财政危机，被迫加税，而加税的主体，还是生活在社会最底层的百姓。

贫者逾贫，富者逾富！

大明朝不灭亡，简直没有天理！

李自成已是在为未来的华夏帝国搭建律法框架。

在天命都督府现在颁布施行的四部律法中，推恩律是专门针对异族的律法，将来也只会在边疆，甚至华夏之外的土地上施行。

税律在今日的西宁、陇右地区，并没有多少实际作用，天命军现在的属地，在大明都是边陲之地，并没有多少免税的富商权贵，连李自成自己的各个厂子都要纳税，还有谁敢不纳税？

税律的颁布和实施，还是着眼于未来，它将和工商律、土地律一起，成为天命军都督府执政的三大律法基础。

李自成虽然也预备颁布有关选举方面的律法，但选举制度才刚在陇右省开始试验，距离制度上的成熟，还是任重道远，将来能不能在整个华夏的土地上施行，或者什么时间全面施行，现在还不能准确预测。

圣女升天节之后，西宁地区对天主的狂热，并没有完全消退，在牧师、长老、传道员们不懈的努力下，西宁地区几乎全民信奉天主，这种势头逐渐向周边的陇右、甘肃外溢，特别是陇右，已经有了一定的基础，这次更是得到强化。

李自成虽是天主教在东方的教皇，但他的主要精力，并不在宗教的宣传推广上。

除了去火器局看看山地炮、火药包的研发情形，以及步枪的生产速度，主要时间还是待在西宁女校上，尽快让这些女学子毕业，他才能从中解放出来。

到七月中旬的时候，宋文部终于从火器局接受了五个百户的步枪，加上原先五个百户的步枪，第七千户现在也是一个千户战兵、一个千户辅兵的配置，赶上了驻防三角城、卡当城的周宾部，只是比驻守固关的马有水部的战兵少一个千户的战兵。

接下来生产的步枪，将为秦大年部增加五个百户的辅兵，所以，李自成让秦大年，先是挑选出五个百户，进行步枪操训，一旦有了步枪，立即可以升格为战兵。

现在西宁地区集中了第二、第三、第七三个千户，总兵力达到六千余人，其中战兵两千五百余人，辅兵三千五百余人，另外，西宁府及其所属县，还有一些预备役士兵，随时可能加入到辅兵之中。

李自成就有了一些新的躁动，总想对某处用兵，扩大天命军的属地。

不过，现在天命军属地的周围，东南方向分别是大明的关中与巴蜀，如果不能积攒足够的量，千万不要去碰他们，能够在固关与洪承畴维持平衡局面，已经很难得了。

属地的西、南方向，都是山川草原，典型的游牧民族栖息地，无论是藏人还是蒙古人，李自成暂时没有向他们开刀的兴趣，即便能开疆，暂时也无法驻守，还要白白消耗的大量的人力、粮食。

必须先建立大一统的国家，积攒足够的国力，才能向这些边陲之地扩张，在这些游牧之地，最初占领的时候，必须要有大量的投入，就像李自成在三角城降服林丹汗那样，虽然战场决斗完胜，军事上也是胜势，但天命军不但没有得到任何战争赔偿，自己还付出了大量的粮食。

林丹汗除了部众和牲畜，已经一无所有，他能拿什么来赔偿汉人？他的私产，似乎只剩下八大福晋了……

李自成除了在学堂授课，心中一直处于躁动状态，但一直找不到合适的突破口，直到八月初，郭世俊从甘肃回到西宁。