乾兴二年十月中，燕肃正在府衙里处理政务，台湾府的吏员极少，司曹官都空缺，全要等到明岁的东京城的新进士来充任，至于吏员的空缺也须等到明岁新毕业的学童们。

燕肃自从搞完了机械冕后，便一头扎进了台湾的内部政务和刑狱事务，千头万绪忙的他不可开交，林贵平去了淡水那边，好在还有智能和尚与王夫子、众学子帮他分担一二，否则就是将他劈成几段都应付不来。

这一日正午时分，忙完了政务，吃过午饭后顾不得休息，又开始依据《宋刑统》以及吴梦的修改建议编撰新《宋刑统》，他写写停停，看着吴梦那条条有理的罪名论断、处罚条款，不由连连点头，这样编制出来的律法才有详细明确的断刑依据，远好过以前笼统的律法。

正在忙碌之时，书吏进来施礼道：“知府，泉州过来的矿船里藏有两个福建的百姓，厢军搜捡时将这二人抓获，现下送到府衙来了，不知道是否为外邦奸细。“

燕肃眉头一皱，来了台湾岛已经一【】年有余，从没有听到有奸细的事情，于是吩咐书吏道：“带到二堂，升堂审一审再说。”

书吏领命而去，燕肃整了整官服，出了值房走向二堂，这二堂以前一直虚设，从未审过案子，台湾府移民过来的都是些穷苦百姓，基本都老实巴交，平日里最多就是口角斗殴，村里的里正和驻村厢军就处理好了，根本不会带到衙门，今日还是第一次用来审案。

燕肃走进二堂里，两旁的衙差早就手执水火棍站的端端正正，燕肃端坐在案几后，看了看眼前这似曾熟悉的一幕，总算找回了在广南路提点刑狱司的感觉，他拍了拍惊堂木道：“升堂。”

二堂外的鼓声敲响，衙差们齐齐吆喝道：“升堂...恶无...”，四个腰膀粗大的厢军挟持着两个战战兢兢的农人打扮的汉子得堂来。

领头的厢军放开那汉子的胳膊，抱拳道：“知府，末将带着兵丁们今日船搜捡，在煤仓里发现了这两个汉子，身没有任何文书，一问船的纲首和船工，无人认识这二人，故我等疑是奸细，便带来府衙。”

燕肃点了点头道：“辛苦诸位了，你们先回港口去吧，这二人便交于衙差即可。”

厢军放开两个汉子，拿出文书让书吏签字盖印后离开了大堂，燕肃看着堂下畏畏缩缩的两人，觉得不似奸细，于是温言问道：“你二人来自何处，最好从实招来，须知台湾府可不比大宋其他州府，无朝廷政事堂、枢密院、三司、台湾府的文书不可来此岛，违令者轻的发配沙门岛，重者无须报朝廷审刑院便可即刻斩首。”

那两个汉子闻听如此之重的处罚，吓得立刻双腿一软跪在了堂下道：“知府老爷饶...饶命啊，我等俱是福建路的良人，真的是良人，请...请老爷明鉴。”