城镇化、城镇化，拆开来其实是城市与城镇的建设，但也不是说没有了农村，相反，夏国每个镇的周边都有着大量的村庄。

这么多年下来，夏国对于开发新的土地早已有了一套完善而又行之有效的程序。

首先，夏国每开发一地，都是先看看这个地方的地理环境，分析这个地方能够建设几个州、几个郡。

然后每个州选一地建立州城，每一个郡也同样择一地建立郡城，然后再在各郡之内再次分析能够规划出几个城镇。

再然后根据规划建设各个城镇，再在各城镇周边建设各村庄……最后就是各地的自然发展以及各地地方官和百姓的共同努力了。

若是一个郡发展得好了，自然会将一些城镇发展成城市，村庄也会变成城镇，然后再进行下一步扩张发展，知道这个地区的所有土地全都被开发完毕为止。

若是一个地区开发完成以后，有了富裕的人口，那么朝廷就会将这些富裕的人口迁移至下一个地方去，然后进行下一个“轮回”。

当然了，人口的迁移全凭自愿，反正发展到现在，夏国的百姓也尝到了去开发新土地的甜头，根本没有什么故土难离的情节，反而全都愿意去一个新的地方。

现在的夏国百姓不可谓不幸福、不实在。有的人愿意凑热闹，就到城市去居住，若是这个城市不喜欢了，还可以选择下一个城市。

而喜欢宁静的乡村生活的人也不是没有，那么就选择一个风景优美、气候宜人的地方去安居乐业，种田、捕鱼、放牧……等各行任其选择，若是那个职业不会还可找地方政府开办的职业培训机构院阁的太学院下属机构

当然也有吃苦耐劳的百姓愿意去用辛勤的劳动以换取大量的金钱，开矿、修路、搬运……这些比较辛苦的行业可是有着不菲的报酬钱少了可没人愿意去这也是市场发展的选择！

为了让百姓们迁移的更舒心、更安全，让百姓们的流动更方便，民间的很多商人就看到了这个方面的商机，因此而出现了大量的负责帮助百姓迁移、流动的公司。

民间公司的出现对朝廷起了很大的辅助作用，起码让朝廷以及各地政府少操了很多心，有些地方还愿意雇佣这些公司来做事，这也算是另一种公私合作的现象吧。

总之，夏国的朝廷以及地方政府负责大方向的规划、发展，以及负责管理、服务百姓，剩下的很多方面都是交给市场自行去发展的。

但也正因为如此，荀彧这个负责政务的阁首才会这么反对现在就去开发夏元大陆，毕竟这方面他才是最有发言权的。

另外，若是先将夏元大陆给发展起来了，还比夏启大陆发展得更好了，那不久会出现干弱强枝的现象，这可不利于整个夏国的安稳。

因此，杨松还是实事求是的选择务实一点，先将夏国在夏启大陆给发展起来再说。

反正夏元大陆就在那存在着，又不会长腿跑掉。

而杨松想得还要更多一些，他若是现在就将夏元大陆给开发了，那以后呢，他的继承人杨贤的政绩从何而来？

他杨松可是没有这个方面的需要，因为整个夏国就是在他的带领下给一步步建立起来的，说句私心话，他杨松还是要为杨贤铺一下路才行。

所以与其现在去开发可有可无的新大陆，还不如将这片土地交给后世之人去开发。