所以川蜀之地，一直是封建关系比较落后，有些偏远山区甚至还保持着古老的农奴制度。

被成为旁户的最低层农民，不仅要向地主缴纳高额的地租，还要承担地主应该上缴朝廷的税赋和徭役。

同时他们还在地主的监督下劳役，过着牛马不如的生活，所以这里的阶级矛盾最为深刻，演变成农民大起义似乎越来越急迫。

而宋朝对于新征服的地域，基本对以前的剥削制度没有发生改变，有的地方甚至还在加剧。

王全斌对蜀地的倒行逆施，正好将蜀地阶级矛盾激化，农民大反抗的火焰彻底燃烧了起来，而且是一发不可收拾。

当年唐末农民大起义，整整历时九年，转战了十多个省，可见农民阶级对统治阶级，对门阀士族的痛恨。

这就是为什么灭蜀只需三月，而平蜀之乱需要两年。

现在的赵德芳，在小范围内另辟新径，在宋朝的大政策不变的基础上，开垦土地，实现土地公有化，然后避开那些门阀士族，直接转租给百姓。

这样百姓承担的税赋一下减少了许多，让他们看到了生活的希望，自然缓存一下他们对朝廷的尖锐矛盾。

但是一种矛盾缓和了，另一种矛盾立刻就会凸显，那就是门阀士族和地主阶级对朝廷的矛盾。

当然现在正是乱战的时候，而且赵德芳只是小范围的实施土地政策，暂时这种矛盾还未凸显。

所以对全师雄的平叛，需要提前将这种阶级矛盾解决。不然的话，平定了一个全师雄，还有下一个全师雄。

除了对土地制度进行小范围的尝试，赵德芳还还军队方面也进行了尝试。

他成立了一个百人小队，这些人个个有一定的武术功底，有的会拳的，有的是练剑的，还有人懂得盗墓的，五花八门，都是在武艺方面有特长之人。

把他们编造到一队之中，赵德芳给起了一个名号，叫做特种都。

他们的作用，就是像后世的特种部队一样，隐藏在暗处，刺杀级别较高的敌方首脑。

而这一百人，正好组建了一个特种都，虽然编制和普通的都一样，但是赵德芳给他们的待遇远高于普通的都兵，而且赵德芳亲自任都头，高继和任都监军。

这段时间，赵德芳带着他们不做别的，就是整日游山玩水，探勘川蜀的地貌。

上书上说，落难的皇子都喜欢逃到蜀地，就是因为这里的地形特殊，进可攻，退可守，实在不行躲在深山之中，也能保得自己一时的平安。

赵德芳就是熟悉一下地情，以备不时之需，同时实地考察一下这支特种都，是否真有那般能耐。

然后切实掌握清楚之后，方便给这些人编排成组。

同时他还有一个目的，就是寻找柳毛毛与花蕊夫人的下落，毕竟这一月之中，柳毛毛一直跟踪山尊、花蕊夫人与阿青妹三人，但是至今尚未传回消息，让赵德芳担忧不少。