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“基层有了上升通道，自然而然会与忍族旧势力两相抗衡竞争发展，我们和后继者并不需要太多制衡。但是这还不够。”

“还不够吗？我感觉这足够拿下整个忍界了啊。”

瓜平摇了摇头：“不够。没有基石，这些都是空中楼阁，再华丽也支撑不住。”

“那么基石是什么？”

“钱、粮，以及钱粮的合理分配制度。钱粮哪里来的？那是全国之力，所以各郡县的地方政体也需要改革，彻底为我木叶所以，那样，木叶就是火之国，火之国就是木叶！”

日斩被瓜平这突然地欺身上前吓了一跳：“要，要怎么改？”

瓜平后退一步，不疾不徐地掏出一个封印卷轴，拍了拍，从里面取出一物：“宗义陛下死的时候，给了我这个东西，御史鞭。我有监察百官的权利，上至中枢万石诸公，中则内外两千石大员，下至几百石的县令、县尉，但凡有他们贪赃枉法的证据，我都可以当场罢免！

而现在，安平大嫂摄政，罢免后的新官任命自然可以由我们安排！那么我们先不动那些京官，只管地方太守及以下就是了。”

“可是，我们火之国五州数十郡几百县呢，各级地方官员怕是得上千你一个一个查得查到什么时候？就算发动暗部，人手也不是很够啊！”

“我们火之国地方上本就有监察体系啊，你忘了吗？内乱未生不设州牧，所以五州只有监管各州太守的州刺史，我派暗部控制住当下的五大刺史，让五大刺史和他们的属吏做好自己的本职工作，上百郡的太守还在话下？

而各县则由当郡的督邮们负责，所以暗部制住那几百个督邮，各县的几千地方官员还不好拿？”

日斩一拍脑袋：“是啊，督邮我有印象，你那个《火国演义》里面一上来就为难刘玄德的那个不就是督邮嘛？还被女张翼德抽了一顿来着。”

“额...能不开玩笑不？”

日斩正色道：“倒也不是开玩笑啊，《火国演义》是你写的，里面那督邮向刘玄德收受贿赂不成，就污蔑他欺压县民处处为难，你一说督邮，我就担心啊，万一我们制住的那些督邮为了保住自己的乌纱帽，疯狗乱咬人怎么办？”

“不是有我手下的暗部看着吗？”

“可要是他们为了我们木叶的大计，或者为了自己的业绩，为了做出成绩讨好你我，帮着督邮欺压良官怎么办？”

“...”瓜平被问住了。

“虽然就算他们那么做了，对我们木叶而言结果还是好的，但清官却无辜而获罪，我于心何忍啊？难道权与力现在在我们手上，我们就要行那曹孟德之事吗？‘若无我曹孟德，不知几人称帝几人称王’不假，但有他，倒霉的还是惨遭屠城的无辜者啊。所以团藏，你有没有更好些的办法？”

有没有更好的办法？瓜平也不是神仙啊，这段时间抽空就在思考这些东西，方方面面都有了宏观设想，但那些细枝末节的地方，还真没想过，现在一下子被问住了，脑袋好像宕机了一样，那里还想得到什么更好的办法？

而且他突然觉得，这能有个好法子就不错了，这可是能一劳永逸图谋一统忍界的方略，稍有不足，那也只是伟大未来到来之前的阵痛罢了，就疼这一下，总比几十年后木叶积贫积弱、五影会议被四代雷影压一头要好吧？

“慢着，我怎么会有这种想法？”瓜平突然自言自语起来。

“团藏你没事吧？一时想不起来可以慢慢想，我们也不急这么一时的，毕竟是这么大的事情，大不了过几天我们把鹿鸣他们也喊来集思广益就是了。”