“哦！”墨道想想统领府别院的豪华，原来都是靠缩编省出来的钱啊，“那这些小镇，现在都是谁在管理啊？”

“这些小镇现在实际的管理者都是一个个或大或小的民间势力！”尼尔干脆兜了个底掉，“以前，统领府收税的时候也是直接从这些势力收的，如果抗缴就会派兵攻打，如果顺从的交了，统领府也就默认了他们的存在！”

“呵呵！”墨道也只能呵呵了，这哪是什么哈列王国的斯科普岛啊，照尼尔这么说，简直就是地球古中国的春秋战国啊，比三国争霸都要乱的多。

随即墨道干脆又问了一些其他的民政问题，尼尔也不隐瞒，把实际情况一一说来。反正作为一个原本都不在编制内的办事员，尼尔也不怕谁能让自己变得更差。

慢慢的，墨道发现，似乎尼尔这些原本编外的办事员才是政府部门真正干事的人。比如尼尔，这个管民政的办事员对于业务范围内的事务了解的相当清楚，而且说话做事也相当干练。让还没接触过这些底层公务人员的墨道，开始反思是不是应该重新组织一次摸底考试，挑选一些精干的办事员来充实空缺的大量中低层领导岗位。

塞班镇的位置其实离斯科普小城并不算远，事实上，当时出于便于管理的考虑，各个小镇的位置都是围绕着斯科普小城设置的。五六十公里的土路，对于骑着角马的墨道一行，并不算太长，还没到正午，就已经能够看见小镇的轮廓了。

“阁下！”尼尔看着不远的小镇，踢了踢坐下的角马，快赶两步到墨道身旁问道，“等下我们是直接去原本的镇管所大院还是您另有安排？”

“现在那个大院还在用吗？”墨道有些奇怪的问道。

“嗯！”尼尔点点头，“现在哪里也管理镇民和小镇事务的地方，被一个叫做塞班兄弟会的组织占领着！”

“兄弟会？还真是恶俗的名字啊！”墨道淡笑着嘲弄道，“算了，我们先找地方吃饭吧，然后再去见识见识这个兄弟会！”

“是！”尼尔也不啃声，默默的赶到前面领路。随着接近小镇，原本还有点松散的护卫们，已经紧紧的将墨道围在了中间。

墨道这次带着的护卫足足有50名，另外还从陆军第一团调了一个百人大队跟随。这样规模的骑士队伍，墨道也没白痴的认为能够瞒着地头蛇的兄弟会，找个地方吃饭，然后趁他们还没反应过来，先打上门去才是正经。

作为熟悉地方的土著，尼尔很是小心的带着墨道和护卫们找了镇上唯一一家大型旅社，让老板帮忙安排了吃食，算是没有太委屈墨道。

吃饭的时候，墨道顺便又详细打听了下塞班镇这个地方都有哪些民间势力。这次可是难倒尼尔了，要说无政府管辖的地方的特点就是混乱。塞班镇的大小势力不可计数，一个消失，一个又起。反正几个大骑士挑头，聚上几个骑士，就能算是大势力了。几个骑士聚团也能算是个不大不小的势力了。连几十个农民都能拉起个小团伙。

现在最大个的兄弟会，其实也才崛起了一两年。反正这里就是个轮流坐庄的局面，以前的统领府黑白不管，只要交钱，就当你完成义务了。不交钱，那就出兵解决点，换个愿意交钱的就行。