对新生的美利坚合众国来说，如何增进与欧洲各国的关系，事关国运。

但由于实力太弱小，加之英国实行全方位封锁，美国处境也十分艰难，随时有亡国的危险，急需寻求突破口，而波旁帝国的建立，让他们看到机遇。

“圣查理皇帝陛下，贵我两国存在广泛的共同利益，应建立全方位的同盟关系，应对未来可能发生的危机。”

美国公使詹姆斯?门罗，查理比较熟悉的历史名人，历史著名的《门罗宣言》，就是这位美国驻波旁帝国公使。

“美洲是美国的美洲！”这是美国首次表露帝国野心的宣言，虽然霸道而野蛮，但不能否认，它的提出，改变美国积弱形象，开始走向崛起。

查理看着高瘦的门罗，虽然没有遇见历史名人，所带来的欣喜若狂，但心里依然泛起一丝波澜。

“门罗先生，在政治、经济包括文化上，我们可以加强合作与交流，但军事上，我认为这是破坏来之不易的和平局面。”

查理并不想轻易的和美国结成同盟关系，对波旁帝国而言，英国是当下的敌人，而美国却是波旁帝国未来的敌人，而且也是最强大的敌人。

现阶段，查理认为，波旁帝国可以和美国保持准同盟关系，但仅限于战略合作关系，而非同盟。可以在军事行动中相互协同，但不可捆绑一起，这会在客观上帮助美国更快的崛起。

也许在未来，波旁帝国的目标是，入主北美大陆也未尝不可。

门罗也知道没有实质性的付出，很难打动这位欧洲最有权势的统治者，只好无奈说道：“陛下，您应该清楚，我国目前还十分贫弱，加上一直以来，英国舰队不断侵扰，商船无法对外通航，经济发展陷入困境，这需要贵国的帮助，才能获得发展空间，这对波旁帝国也十分有利。”

门罗的意思很直白，美国现在依然十分落后贫穷，根本无法给予任何的好处，除非波旁帝国能提供安全保障，才能得到想要的利益。

“门罗先生，这几年波旁帝国为了统一的梦想，承受巨大的战争消耗，已无力提供任何的力量，对此表示遗憾。”

查理也不肯太快松口，因为美国发展潜力巨大，如何栓住这头巨型猛禽，这需要谨慎的！思考一番。

门罗有些无奈，只好暂时放弃建立同盟关系的问题，而转向经济贸易议题。

美国从独立后，对外贸易发展迅速，特别是农产品更是畅销海外，不仅积累大量财富，广袤肥沃的土地，也不断吸引大量欧洲移民，随之而来的生产技术，又进一步促进美国社会经济发展。

其实目前两国对外贸易过程中，很大程度处于竞争对手，臭名昭著的三角奴隶贸易，使得美国继承英国的经济遗产，廉价劳动力，使得他们的产品有价格优势，这在一定程度上冲击波旁帝国的海外市场。

门罗还抛出重磅诱惑，他认为，波旁帝国在北美大陆的领地，很多还处于蛮荒之地，可提供人力资源进行开发，而且是无偿提供。

查理开完笑道：“不会是你们所谓的黑色劳工吧？”

“黑色劳工”本来是指一些流民、死囚等非国家公民的劳动者。但随着奴隶贸易兴起后，黑色劳工就代表着群来自非洲大陆的原始居民。

“是的陛下，目前我们国内拥有几十万，青壮年劳动力也有十几万人，主要生活在南方农业地区，他们是天生的劳动者。”

门罗见到查理视乎很有兴起，又不遗余力的推销人力资源方面的合作，可查理知道未来种族人口结构对国家的影响，因此他坚决反对在帝国境内的奴隶贸易。

门罗估计不清楚，波旁帝国本土就存在摩尔人，查理划拨的自留地，成为他们最后的栖息地，而且终生不能获得帝国公民的身份。

“海外领地是波旁帝国永远不可分割的一部分，因此，我不会允许任何形式的外来人口的介入。”

查理态度忽然严肃，令门罗浑身一震，心里苦笑，这个皇帝陛下想太复杂，他本是好意为之，并没有想到要用人口改变一个地区的归属权。

双方最后只有在几项贸易议题上达成共识，并签署两国关于协同合的议定书。虽然这和门罗所肩负建立同盟关系的目的有很大的出入，但依然是一次成功的外交活动，再次实现美国与波旁王朝的亲密关系。

与美国建立准军事同盟关系，波旁帝国又有了一个插手西大西洋的抓手。自此，整个西方世界正式开启更加纷杂和动荡的时期。