曾杰把手底下的步兵们派出去一半，他们和百姓们一起建设城池和屯田工作剩下的老弱妇孺能劳动的被分配劳动任务，不能劳动的被安排的军营里面由军队看管，每天两顿饭。

有了充足的食物，百姓们积极性很高很快整个城池就陷入热火朝天的建设中，卢县建设了整整一个月终于恢复了原有的雏形。

期间卢县境内的城镇百姓和黄巾军们纷纷投诚，只为了一口饭吃曾杰没收军队的武器、盔甲后安排自己的士兵携带大量物资去往他们原本的城镇，并且也开始建设城镇。

这期间，投降曾杰的黄巾军副将起到了很大的作用他带领的士兵很快将卢县境内的两城、十六镇恢复如初，并且还带着人清缴附近野地的大群野兽，开发野地、屯田、采集资源。

副将名叫杜雨，如果不出意外半年后他会被朝廷车裂处死，现如今却被曾杰认命为一座万人城池的城主，为了保证忠诚，城主手下只有城池人口百分之一比例的县衙衙役，且衙役不准配盔甲和长度超过两米的长枪

盾牌只能是木头、刀刃长度不能超过半米而且还要学习写字、朗诵锻炼口才、律法等等。

城池的军队由地方军队长官负责，比如杜雨所在的城池军队人数整整一千人，负责人由曾杰认命的千夫长享百户俸禄待遇，每月食邑百石。

杜雨作为城主享千户待遇，每月食邑五百石听到这个消息，杜雨很激动，这个待遇比朝廷给的多了几倍不止，而且税收也不过三成

还有曾杰颁布的一系列律法也很人道，尤其是针对军队和官吏、衙役们的管理更加严格。

马元义本身就是被逼出来的，眼下有一个如此贤明的主公，怎么能不投靠呢？

马元义的投靠还给曾杰带来了丰富的任务奖励一千轻骑兵和三千杂役。

马元义被安排到其他地区负责采集资源和屯田，期间收拢不少流民百姓。

现在已经是六月，黄巾之乱祸乱全国数不清的百姓因为战乱流离失所，卢县周边地区数以万计的流民百姓涌入到富足的卢县。

此刻的卢县正处于蓬勃发展，百废待兴正是需要大量人口的时候，曾杰调集重兵在边境收拢流民。

“主公，不可啊大军集中在边境，境内城镇没有防御怎么行呢”

“是啊，主公现如今天下大乱，朝廷也发布勤王令，不仅仅有流民百姓到达我们卢县，还有路过的各路不知底细的军马，这些人才是问题所在啊。”马元义，廖化，杜雨和曾杰此刻在城墙上看着源源不断涌进城内的流民百姓们，很是担忧到。

卢县周边地区都在打仗，各路兵马齐聚一堂谁知道那些人会不会心怀鬼胎？

“不用担心，你们回到各自的岗位我们很快会有援军抵达，那时候就不用担心了。”曾杰安慰道，自己买了两百个随机别兵符，就算开出来两万义兵也足够安置流民百姓们了。