因为“宣陵孝子”之事，皇帝刘宏与士大夫们闹得很不愉快，士人们都耻于与那些孝子共事。

蔡邕的调和劝谏收效甚微，朝廷两大势力之间依然相互攻讦扯皮，拿天下大旱和灾异做文章。

南方大汉帝国的日子不好过，北方草原上的鲜卑人就过得更苦了。

草原上的旱灾与蝗灾，让鲜卑人的畜牧生产陷入了困境。

为了活命，鲜卑各部纷纷南下寇掠幽州、并州和凉州。大汉北方边郡再一次狼烟四起。

护乌桓校尉夏育被鲜卑人骚扰了几年，早已对鲜卑人恨之入骨。

在打退幽州方向的进犯之敌后，夏育主动请战，对朝廷上书说：“鲜卑贼寇入侵边境，自春天以来，已发生三十多起，边郡百姓不得安居，苦不堪言。

臣请调集幽州各郡的部队出边塞攻打鲜卑，用一冬两春的时间，就一定能够消灭敌人，消除边患。”

夏育主张对鲜卑人主动出击，大面积杀伤鲜卑人，将其彻底打垮，让鲜卑人失去战争潜力。

然而，夏育的请战遭到了朝中众臣的反对，最终朝廷没有同意。

群臣反对的理由，当然是出塞远征太费钱粮了。

孙子兵法里就说了：要兴兵作战，需做的物资准备有，轻车千辆，重车千辆，全副武装的士兵十万，并向千里之外运送粮食。

那么前后方的军内外开支，招待使节、策士的用度，用于武器维修的胶漆等材料费用，保养战车、甲胄的支出等，每天都要消耗千金。

按照日费千金这样的标准准备之后，十万大军才可出发上战场。

不仅是耗费钱财的问题，为了给远征军输送粮食，还需要征用大量的民夫、骡马。

这些民夫、骡马不仅同样消耗粮食，而且不能再投入农业生产。

那么，次年必然会造成粮食欠收，国家的税赋也无法正常收缴。

所以，打仗其实就是打的国力消耗。

凉州的几次羌乱，就打得大汉几乎破产了。

如今天下大旱，眼看着粮食欠收，府库本就盈余不多，怎能支撑大军远征？

群臣拥有着冠冕堂皇的理由反对出征。

于公于私，大地主豪强出身的士大夫们都不会支持征讨鲜卑人。

如果鲜卑人占据的是适合耕种的肥美之地，这些士大夫绝对义愤填膺，与鲜卑人不死不休。

因为，打下来的土地，终究是世家豪强们的囊中之物。发动战争，是要讲究收益的！

鲜卑人那里有什么？草都长不出几根的苦寒之地！莫说是耕种，听说连羊都快要饿死。

那种地方，毫无征伐的价值。

群臣大多都是内地的世家豪族大地主出身，算的都是经济仗。

因为同样的原因，当年他们差点放弃凉州，更不可能支持对鲜卑人用兵了。

面对鲜卑人的劫掠，边郡汉人百姓可以向内地迁移嘛！来充实我们的人口多好！