城北地带的辉煌即代表了福州城的气派，即便是其中的罗城，也能让前朝唐都的长安城相形见绌。罗城由子城扩建而成，子城又把冶城囊括其中。罗城之大，七倍于冶城，四倍于子城。

罗城的形状呈东西宽、南北窄的椭圆形。福州的各级官衙府殿，从唐开元十三年的都督府，到唐乾宁四年的威武军，再至后梁开平元年的闽王宫，都恰好位列于罗城中央。

罗城的城墙周围三十六里四千八百丈之长，全部用青砖砌成，是名副其实的砖城。城基凿于地下十五尺，填入杵土胎石，高二十尺厚十七尺，再用一千五百万块的青砖砌筑城墙。城墙采用大城的轮廓，凹进凸出，一个凹凸称作一间，共有一千八百一十间。

在城墙上盖有敌楼——用来御敌的城楼，敌楼有二十三层。敌楼的棱角上又有六座楼阁，双层，栏杆钩联，参差焕赫。城墙上若干步之间设置一个更铺——通过击鼓进行司更，更铺共有三十六座。

罗城的城门众多，大门有八座。东有清平门，南有福安门，西有善化门，北有济川门，西南方向是清远门，东南方向是通津门，东北方向是通远门，西北方向是安善门。大门的左右各引出一座亭子。便门九座，因门上有匪楼，所以便门又称暗门。还有水门三座，修河堰两条，建石桥九座。

罗城的此等规模，已然使长安城沦为一座土城，更何况夹城的出现。

当年闽王王审知建罗城，其目的是守地养民。因而罗城建成以后，城里住户大为增加，除了王公贵族官吏士卒之外，其他老百姓也能按照规定的地段和形制建筑房屋。主要的民房，分别安置在大街的左右两旁，且分段围以高墙，称坊、巷。

梁开平二年，距离罗城的兴建不过七年，王审知又觉得原来的城区太小，决心把原有椭圓形的南北两端稍加扩大，把罗城夹在里面，这就是所谓“夹城”。

夹城建成之后，福州城市呈满月刀形，和罗城连接起来，具有相当规模。当时所建七座塔已围在城垣之内，包括于山的白塔和乌山的乌塔。夹城建成后，福州城池成“满月”形，因此，当年节度推官黄滔的《万岁寺》一诗中有“新城似月圆”之句。