翁承赞看到许多人才只能从招贤院中吸取，缺乏规范化和制度化，便向王审知提出在前朝“四门学”（经、史、哲学、文学）的基础上，在福州城内留晖门外孔庙内“又拓四门学”，以教闽士之俊彦栋梁。

不仅如此，王审知还号召各地广设庠序，府有府学，县有县学，乡僻村间设有私塾，使少年得到良好教育，学有成就的人得以深造。

王审知入闽后，不少将士没有文化，虽然他们英勇善战，为官之道却一窍不通，且如何施政安民非其所长。于是，翁承赞向王审知提出安置功臣的计策。

王审知立即采纳翁承赞的建议，先后在风岗里、上街、沙堤等地建立“功臣府”，里面建有花园、池馆胜地，让年老的功臣去享福，俸禄不变，每月只要上朝议事两次。同时选拔贤能之人担任文官职务。

王审知虽然尽力避免闽地卷入争强夺土战争，保一方安宁之地，但是为防备列强入侵，养兵甚众，水陆军具备，军费开支巨大。

翁承赞提出精兵简政，在防卫力量减到不能再减时，提出了“亦农亦兵，且耕且战”之策，拨出大量土地分配给各兵营，在他们保证演兵练武之下进行耕种，既不影响兵士战斗力，又可减少国库开支。

翁承赞支持王审知取消闽江流域的所有关卡，使山区与沿海的物资得到了交流，还在黄歧半岛开辟甘棠港，开展对外贸易。

此外，重视农业生产，采取轻徭薄赋的政策，鼓励垦荒，围垦造田，扩大耕地面积。兴修水利，扩浚福州西湖、福清祭苗墩海堤、长乐海堤、连江东湖等，鼓励农民种茶。寻访文献古籍予以誊写刊印，传播闽中优秀文化。

翁承赞十分了解王审知，王审知也十分赏识翁承赞。不过八年的时间，翁承赞的抱负在王审知统治的闽地一一实现了。然而，就在闽地逐渐富强起来、百姓的生活蒸蒸日上之时，翁承赞万万没想到，他仅能仰仗的王审知却提前离开了人世。

说到这里，阿珠不禁感叹道：

“若是先王仍然健在，那就好了。我清楚地记得，先王驾崩的那一年是唐同光三年，当时舅姥爷悲痛万分，亲自为先王创作并书写了墓志铭。在先王的墓志铭中，舅姥爷倾注了所有的感情。我看得出来，事实上，舅姥爷还有更大的抱负来不及实现。”

“你说更大的抱负？是什么抱负呢？”王政不禁问道。

阿珠欲言又止，想了想，悄悄说道：“对于这件事，请公子绝对不要在舅姥爷面前提起，就当奴婢不曾跟你说过。”

说完，阿珠拉起公子的手，在王政的手掌上写下了四个字：天下霸业！

王政的内心禁不住颤抖了起来，但仅仅颤抖了一下之后，他便豁然开朗转为释然了。

若说之前阿珠让他聘请晋国公当先生，他还有一些迷糊和犹豫不决的话，那么此时他知道了晋国公心中“天下霸业”的秘密抱负，他便意识到自己走了一步险棋，却也是最正确的一步棋。

清醒之后，他领着阿珠和晴儿，果断地前往晋国公府，拜见翁老去了。

天下霸业的征途即将迈出第一个步伐。