另外当时京山州经济发展水平算好的，在全省都是前列，这就带来很大影响。还有就是全州的森工企业债权债务清算，负债多达2亿元，主要是重点森工债务巨大，在天然林保护工程启动前就拖欠职工工资以及劳务费近亿元。天然林禁伐后这些债务无力偿还。

还有企业欠税问题，随着生产经营活动的终止，在过去生产经营中所欠的税款将无力偿还，人员安置面临巨大压力。还有州内相关企事业单位林业技工校、森勘大队、林业设计所等单位也受到影响，这些单位和人员的出路问题，需寻求解决途径。

还有一个就是造成很多人失业啊，怎么办？1998年至1999年天然林保护试点阶段，全州森工企业职工总数就有两万多人，其中，京北森工局就有3千人左右失业。还有一大批靠育林基金开展工作的林业队伍也受到巨大冲击。

对农民收入的影响更大，天然林的禁伐直接导致农民收入门路减少，纯收入下降，天然林禁伐前农民兼职从事伐木、更新、修路、养路、运输等工作，停伐后这些收入直接没有。

“天保工程”已经改变了京山各县市的发展排名，尤其是影响了“靠木头过日子”的明珠县，还有西龟县。直接由“大富人家”，变得“一贫如洗”，大量的社会矛盾迅速聚集。昔日木头不多的县，此时“扬眉吐气”了。

唯有发展才能“突围”！唯有转型才有“出路”。于是乎京山州就要求各县加紧转型，开发新的产业，大修水电站、大种烤烟等，从而推动产业发展。

尤其是大力发展烟叶产业，1997年国家烟草专卖局局长在京山签署意见，把京山定为中国第五大优质烟叶生产基地之一，在烟叶指标上给了京山很大支持，大领导又特批给京山几个大箱的卷烟指标。而当时一个大箱就是差不多是3000万，相当于给了京山一个亿的钱。

就这样京山的日子慢慢就要好过一点了，基本上能调节过来，再加上财政转移支付也下来了，京山的经济也得了到恢复。

缓过来的西龟县，启动了“退耕还林试点工程”。而京北森工局“大本营”的中果庄首当其冲，自然而然成为了“试点”。

木一和同事们，也就从深入宣传退耕还林的重大意义和政策措施开始，然后是配合林业技术人员开展面积测量工作。用罗盘仪和最先进的gps对进行退耕地面积实测，在实测控制面积内，又进行实施分户丈量、分户建卡造册的工作。一步步把脚印印满了瓦拉多的山头。

为便于今后对退耕还林地管理，在充分尊重群众意愿的基础上，打破原有耕地的固定界限，重新对土地进行丈量划片……

时间紧、任务重、矛盾多、压力大……

累，实在是太累了…… 风中的甜味儿：//l&l;/a&g;

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第394章天保工程的故事

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