所谓在其位谋其政。

宋时不是随周王来镇抚西北边军而是来做汉中知府的。所以周王在桓凌指导下写信请杨大人来汉中辅佐，责令各地镇抚总兵、将军、镇抚使等上报强征良家子为军之事时他便以民政官不能参与军事为由退下了转身回衙。

然后立刻召集僚属开会。

赵同知他们三个也早听下头人来报，知道他们府尊大老爷与佥都御史大人在城外险些遇刺又牵连出了逃丁、流民之事都叫这消息吓得坐立不安听得一声召就疾奔知府二堂。

宋时上任这么多天以来这一天是府里开会开的最积极的一次。

宋大人颇有些惊喜、有些欣慰连连点头：“想不到本府上任不过十余日三位贤兄就已经养成了开会的习惯。如此甚好咱们府里的事就是要公公道道地摊开来做没有什么见不得的事！”

赵同知一身正气地说：“大人说得是。咱们府里别的不敢保证，这府衙中诸位同僚的品行却都可称得上清廉如水，尽心为民的。”

苑经历与程通判也一般坦荡而坚定地保证他们都是直道而行的君子操守极高尚，都愿为汉中鞠躬尽瘁，死而后已。

就算原先不这样赶上这位翰林出身兼着都察院女婿，目下无尘大老爷做了上司，往后也不能不正直清廉了！

宋时知道这话里有多少水分，只微微一笑顺情夸赞了几句，又道：“本府在京时其实时也是个凭琴棋书画诗酒花度日的风流才子，来到汉中后，原也打算与府中上下和乐融融，不欲抓这么多事，闹得诸人都辛苦万分。只是如今的汉中府衙门已不是过去那个可以安享闲乐的汉中府了”

他脸色蓦地沉下来，沉重地说：“近年以来达虏数次探边，烽火不断，陕甘宁多处城池被破、金银子女被掳走无数……咱们汉中虽还是太平之地，西北却已经不太平了！那些家败人亡的百姓在边关无处栖身，纷纷南下求生，而咱们汉中，虽非抗击达虏的前线，却是救灾救民的前线，半步也不能后退！”

苑通判倒吸了一口冷气：“难道又有流民要涌进汉中？”

又？

这么说之前流民的事他们也清楚，却连开这几回会也没汇报过？

宋时的目光挪到他脸上，一双黝黑深沉的眼睛就那样看着他，仿佛在逼他说出自己的故事。

苑经历一时失口，也无法掩饰，只得低下头长叹一声，硬着头皮解释：“这一二年间是偶有些流民来此，但南郑县当初已经处理妥当，送流民归乡了，故此咱们府里倒没怎么管过此事。”

尤其前任知府严大人当时已接到了京里用信鸽飞报来的调职通知，多一事不如少一事，宁可不管这些也罢。

他欺欺艾艾地说了，又向宋时保证：“下官立刻从厅里拨调差役，将还潜藏在本府的流民送回乡里！”

赵程二人也有欺瞒之罪，同样心虚，一面告罪一面替马同知和已经高升了的严大人说好话。

宋时重重甩袖，长叹一声：“此事你们瞒得过我，难道还瞒得过周王殿下和桓大人么？如今殿下与桓佥宪都知道此事，盯着本府处置，咱们汉中府这回须得好生做出些样子来给殿下看了！”

这些流民不能强行送回，不然路上说不得就有多少人要病饿而死。再送回乡里的百姓也不知能不能借到粮种、撑到下回有收成，如此轻易送人回去，岂不是要了这些人的命？

周王殿下就在汉中府坐镇，他们再这样做是怕圣上不知道他们这些地方官不爱惜百姓么？须知汉中府看这些百姓有治下治外之分，在皇家看来却都是他们郑家的子民哪！

他敲打了三名下属一圈，便摊开自己昨日规划的工业园地图，给他们讲了自己的计划。

他们汉中府目前要做的有两件事：一是消化无土地的人口，解决本地贫民和外来流民的生计二是想法提高百姓收入。

要同时解决这两样矛盾，最快的方法就是搞工业。

他已经规划好了产业园区，安排好了目前最先要建起的几项工业，可以大量吸纳工人，产出的化肥又能提高粮实产量，商人也可转卖获利。但这件工程甚大，需要这三位大人不打折扣地领着全府上下文书皂隶，甚至这府城上下百姓都为了他的工业计划付出努力。