以小人之心度君子之腹：破家为国，事后还有论功行赏恢复家产甚至获得更多财产的可能尽管真正破家为国者根本不会考虑这些事，但毕竟存在理论上的可能。

然而成为保民官却是“破家为民”，且保民官是终生制，除了死亡和坐牢之外根本不能放弃保民官一职。也就是说，“破家为民”成为保民官之后，理论上就再也不可能拥有任何私产了。

虽然成为保民官后，中央财政会保障其衣食住行等所有消费。但万王之王又规定：保民官的生活标准，不能超过该王国公民的中位数生活水平。

这样算下来，保民官的生活水平，实际上还不如富裕的小市民。

如果仅仅只是不再保留任何私产，生活水平只能达到普通市民标准，那么还会有生活极度贫困的公民会考虑成为保民官保民官生活水平尽管不算高，但至少能够保证一辈子衣食无忧。对于吃了上顿愁下顿的贫困公民而言，成为保民官不失为一条出路。

但问题是，成为保民官却还有着最基本的要求：识字。

戴森球世界各个王国的具体情况各不相同。大多数王国，知识都被贵族所掌握。但也有少数王国，国内普通的公民也能够学习知识。所以目前只有少数王国出现了保民官。

不过，万王之王强调外国人也有权担任政务官。因为万王之王认为，如果外国人能够在竞选中赢得当地人，那只能说明当地出了极大的问题。而保民官也属于政务官，所以那少数普通公民也能识字的王国，出现了贫困公民去其他王国谋求保民官职务的现象。

贵族子弟不愿意成为保民官的事情且不提。对于外地官这个职务，贵族子弟同样不感兴趣。

罗艺设立外地官这一职务，本意是希望削弱本地保护主义，减少当地人歧视外地人的现象，有利于人口流动。

只是如今各个王国的外地人实在太少，所以外地官如今基本上没事做。整天都无所事是的职位，用来养老固然很好。但如今帝国初创，报名成为帝国官员的却多是年青人。所以贵族子弟们并不青睐外地官这个职位。

另一方面，外地官之所以吸引力非常小，也是因为外地官是收入最少的事务官。

中央派驻地方的事务官，薪酬虽然由中央财政承担，但官员的收入并非全部由薪水组成。

事实上，地方选举或国王任命的“事权”执政官拥有极大的自主权，其中一个表现便是：“事权”执政官对地方财政收入的分配有着极大的影响力。

“事权”执政官为了激励事务官，有权力从地方财政收入中分配出一部分，对各个事务官管辖的部门，按不同表现给予金额不等的奖励。但绝大多数王国都不对外地官分配奖励。

“事权”执政官固然可以一意孤行对外地官进行奖励，但他却不会这么做。因为这样做，会惹得当地公民产生反感。

外地官的职责是保障外地的利益，外地官表现得越好，就表明保护了越多外地的利益而本地人对此即便不强烈反感，也绝不至于支持。

别的事务官，工作做得好便能够获得奖励，甚至工作表现一般都能获得少许奖金，偏偏事务官没有奖励。所以，外地官这一职务，实际上比其他事务官的收入要少一大截。

事实如此，贵族子弟们自然不喜欢外地官这一职务。