根据大汉去年的人口增长数据，新生儿共计八十余万，全国总人口两千四百四十七万余人，死亡六十六万余人，其中十岁以下因为各种情况死亡的人数就有四十八万，占据了去年总死亡人口的三分之二还要多一些。

当然，总人口其实是注水了的。

不过跟总基数比起来，注水量并不算多，这是算上了月氏和匈奴人的总人数的。

王不饿在统一之后，国内的总人口有一千八百多万人，而现在都已经建元九年了。

算上汉王的那三年，已经十二个年头了。

减掉匈奴和月氏的六十余万人，等于十二年增长了五百多万人口，平均每年五十万的增长数。

但是这些年一共死了多少人呢？平均下来一年就是在六十至七十万之间。

这十二年来，形同于半个帝国的人都没了。

当然，早些年死亡人口数量倒是少一些。

那个时候还没有开始鼓励生育，所以死亡人口中正常死亡与夭折还是正常死亡人数多一些。

而随着鼓励生育开始，幼儿夭折人数开始剧增，迅速的超过了正常死亡人数。

不说多的，按照每年三十万来算，十二年也三百六十万了。

就算只能保下来一成的人，那也是三十六万。

虽然依旧是杯水车薪，但总归是几十万人不是？

填满一个郡总该是没什么问题的吧？

现在大汉最主要的问题就是地广人稀，北方草原，西方的西域，南方的丛林地带，都需要大量的人口去开发。

仅仅只是靠着两千四百多万的人口去搞这些，是根本搞不过来的。

正是因为看到了这样的数据，王不饿才下令成立了医学院，目的是为了培养大量的医学人才进入民间，来挽回一些可以不用死的人。

但是自医学院创立至今，已经有两届学生走出去了，可是效果并不理想。

所以朝廷需要改革，所以医学院才会有之前的那份讨论意见。

张苍的难处王不饿是知道的，隔三差五的就会汇报户部的情况，王不饿就算是闭着眼都知道户部还有多少钱可以动用。

可这种事情，他不是钱财能够衡量的。

等到模式完全成熟以后，他能够为大汉带来更多的好处。

有人，就意味着有收入，有潜力，有发展。

于是，王不饿压根就没有再去听他们的扯皮，也没打算去听，更没有打算和稀泥。

“这事儿是关系到整个大汉两千四百余万人的大事，朝廷就算再困难，也要优先考虑这件事情。”王不饿当即给这件事情定了性质，谁敢阻挠，那就是再跟大汉两千四百余万人作对。

当然，王不饿也不是那种不讲道理的人。

接着又说道：“南城老皇宫不是空着呢吗？空着也是空着，与其浪费了反倒不如利用起来，老皇宫就拿来建立医学院吧，划分一片区域给学生上课学习使用，其余的区域改造一下，该看病的看病，该留观的留观，所有药材什么价格收来的，就加半成出售！”

王不饿并没有平价出售，那样就亏本了。

存储，人工搬运，这些都是费用，这里每一个病人不论病情轻重，全部需要留观治疗，只是时间长短不同罢了。

不是重于形式，而是需要总结，需要汇总数据，用这些最真实的情况来进行技术讨论。

除此之外，还要负责煎药什么的，这些也同样是成本。

“另外，传令各郡，本郡内老中青三代，医技最好的，每个郡挑十五个人过来，御医那边也给排上班，务必要以最短的时间内，让更多的年轻人积累到大量的经验！”