“李公，这是本宫深夜来此的目的。”赵岑说完，接过魏安手托的一本书籍就交给李纲。

李纲接过书籍一看，霎时一脸惶恐道：“殿下这是？”

“李公，你是两朝老臣，我大宋之顽疾想必你是清楚的，如今正值新旧交替之际，当是变法求变之时。而这本《大宋军政改革启示录》，正是本宫的幕僚团队针对时下我朝军政顽疾，共同撰写出来的改革框架。”

接过书籍，正准备翻看手中之书的李纲闻言，立马来了兴趣，对着赵岑说道：

“殿下，老朽斗胆了，既然殿下对当下时政感兴趣，那老朽就来考校一下殿下，请殿下说说我大宋走到如今境地是和何因故？”

“一是土地兼并。“赵岑不再作做毫不犹豫的认真答道：“这是自秦皇一统六国，建立起大一统的华夏政权以来，历朝历代都面临的问题。”

“历代王朝建国之初，王朝君主把土地均分于民，使得人人有田种安居乐业。

所以一般来说，只要开国君王不是太混蛋，新朝之初都会迎来一个太平盛世。

但是，农耕型王朝最显著的问题就是，农民靠天吃饭对天灾**的抵抗力太低。稍有变故，就会导致农民颗粒无收，无法再维持生存下去，而唯一能够为继生存下去的出路，就是出卖土地一途。

长此以往，随着时间的推移，破产的农民越来越多，所以土地就会逐渐从多数农民的手中，聚拢到少数的富户名下，这就形成了地主。

而失去土地的农民，只能依附于地主求生，被迫接受主地主的剥削，使得生活更加困苦。”

“纵观我大宋历朝，对土地兼并的抑制，是历朝历代最为宽松的，所以我朝的土地兼并问题也是最严重的。土地大量的流入官僚和地主富户手中，致使农税逐年萎缩……”

李纲看了一眼赵岑，笑道：“可是纵观前朝的税收为何不见减少，反而逐年有升呢？”

赵岑答道：“那是因为商税的收入渐丰，抵消了农税的缺口。我朝不抑商，使得工商业空前发达，大大缓解了土地兼并带来的隐患。”

李纲暗暗点头，继续问道：“那另一个问题呢？”

赵岑毫不犹疑地说道：“二是历史遗留问题，所导致而面临的困境。”

“哦”老者一声轻疑。“殿下你倒是说说是什么问题？有哪些困境？”

赵岑摇头一笑，迈着小碎步道：“我朝是采用科举和封荫两举并行选官。因为唐末藩镇割据霍乱天下的缘故，太祖立朝之初就以史为鉴，唯恐再走前人老路，所以用文官制衡武将。

又恐皇权失控，又用士大夫制衡皇权，而官员又是职、权、俸三分而定。这种无处不在的制衡之道，致使冗官难除，职权不明，朝庭做事的人少，看戏的人多，政令难行也成必然，朝令夕改更是常态……”

“另一个大问题便是国都开封的地理位置造成的。

汴京地处平原之地，一马平川无险可守，若北方骑兵来犯，一过国境线白河和古北口，就是一片坦途，千里之地尽在铁骑之下。

即使有黄河天险阻拦，可是别忘了北方来敌多在冬季劫掠，冬季黄河枯水结冰，骑兵渡过黄河不过三两日就能兵临东京城下。

为此，朝廷不得不续养重兵戍卫京师，而陈兵几十万的禁军粮饷，每日消耗都是天文数字，这使得无数粮饷平白的耗费在了这一地理劣势之上。”