刘协在新兴居住的第十五天，他在这天中午召见了所有的百官。

说是百官，屋子里面寥寥只有二十几个人，文官以太尉杨彪为首，武官以卫将军董承为首。

“爱卿们，朕今天有几件事要说。”刘协坐在主位的椅子上，他如今也已经十二岁了，算是个半大小伙子了。古往今来的皇帝十二三岁成亲的比比皆是，只不过现在情况特殊而已。

“陛下请明示，臣等无有不从。”杨彪开口说道。

“第一件事。”刘协缓缓说道“我决定暂时不走了，本来是计划去幽州投奔太傅刘虞，如今计划不如变化快，朕在新兴郡初步站稳了脚跟，打算暂时定居在这里，然后宣告天下。新兴城就暂时作为朕的临时都城。”

刘协说完后，百官没有一个人有异议，毕竟相比去幽州投靠素未谋面的刘虞，还是在自己的地盘上舒服。

“第二件事。如今遭逢乱世，朕虽然贵为天子，却如同丧家之犬一般被人连番追杀，皆是因为，诸侯军阀割据，都想要霸占一方，全然忘了汉室的恩泽，朕当手提三尺剑，重振太祖光武帝的雄风。所以这二件事就是整军。”

刘协说完后朝着袁崇焕看了一眼。

袁崇焕在末座立刻起身回答道“末将奉陛下指派重新编组了黑山军，从两万人当中留下了六千精锐，目前国库钱粮不多，这也是我们能负担的极限。”

刘协点点头“朕要重新编组军队。现在麾下所有的一万一千人部队，全部命名为羽林军。羽林军分为四个旅。”

“敢问陛下，是要重新改革军制吗？”董承有些疑惑的问道。

刘协对于董承打断自己的话，没有太在意，回答道“没错，不破不立。这四个旅分别是，羽林军第一旅，由三千黑山军改编，旅帅是袁崇焕。朕封袁崇焕为羽林中郎将，蓝玉为副将。”

“多谢陛下。”袁崇焕和蓝玉出班说道。

袁崇焕本身的职位是掖门司马，芝麻大小的官，现在被封为中郎将，掌管羽林第一旅，也算是一飞冲天了。

“羽林军第二旅由诸位官员的私兵二千人改编，旅帅是卫将军董承，副将是杨志。朕封杨志为荡寇中郎将。”刘协说道。

董承和杨志出班应道。

刘协知道这两千人本来大部分就是杨家和董家的私兵，由于杨彪是文官，所以正旅帅给了董承，让杨志当了副将。这些人刘协是基本上指挥不动的，用他们还是要和杨彪董承商议。

“羽林军第三旅由晋阳侯手下三千人改编。”刘协说道“旅帅是安国中郎将张巡。副帅是执金吾伏完。”

“羽林军第四旅由黑山军三千人改编。”刘协说道“旅帅为花荣，副帅为索超。此二人从长安开始，一路忠心耿耿的护送朕，劳苦功高。朕就封花荣为游击中郎将，索超为扬威中郎将。”