“一种比较简单快速的方式，便是我大通朝的军队直接大兵压境，攻占北辽，日后将北辽境内的无论是普通百姓还是战俘都作为大通朝的奴隶，而后随着北辽的各处属地一同进行官卖。待到我大通朝的众世家贵族大商将之买下后，是想牧马放羊，还是开垦种植，或是设立作坊都随他们，只是需要按时向朝廷缴纳税负即可。而后朝廷另行派遣官员于此执政，将北辽作为我大通朝的一个州进行治理。”麦高见堂内众人似是有话要说，便抬手压了压，示意他们等自己说完。

麦高想了想如今关外的情况，便将自己的方案略作了些调整，又道“而另一个计划耗时会比较久，进展也不会很快。顾虑到如今堵在关外的大都是北辽的普通百姓，主要还是因着之前柜坊一事才闹到如此局面。当时因着小人从中作祟，这才让平国公世子好好的计划无法顺利推行完成，如今正好借此时机，可以描补一二。”

“如今关外北辽的普通百姓大都是因此流离失所，故而只要是手上有柜坊契约的，便先行将他们分批放入关内，将该付的本金和利钱都派发给他们。而后他们若是愿意在大通境内定居，就将他们迁到各州府县镇分散开来，若是日后还想回到故土生活，本官自会安排人手传授他们毛呢的织造技艺，以待后续。”

“而随着各关隘的普通百姓被我大通朝收容安排，届时自然就没有了出兵的障碍，待到大军得胜，本官便会安排工部沿着北辽的主要河流修建毛呢作坊，而所有的平民都将为作坊做活，且按劳计酬，届时自是能凭此得以谋生。当然还是要派遣官员执政，只是这些北辽百姓日后便是我大通朝的百姓了，也一样的接受朝廷管制。”

麦高略微顿了顿，接着道“各位大人不妨思量一下，接下来无外乎就是要根据这两种安抚方式来决定后续出兵的安排。”说罢便不再出声，开始默默观察起堂内众人的表现。

皇家商都院提出的办法自然不是无的放矢，且大部分文武官员都出自世家贵族，这种方式自是给了他们背后的家族以更大的谋利空间，诱惑力十足。当然也有那些正直通透的官员，难免忧心日后恐有后患，虽说一时间想得没有那么清楚，但总还是觉得有些不妥。

武官们的意见也有了些许分歧，有些认为若是能减少出兵的阻力，又不需要他们多做些什么，如此一来又何乐而不为。当然也有人认为把这些人变为奴隶更简单直接，也不会有那么多顾忌和后续的隐患。

堂内诸人因着两种方案的优劣争执不下，但还是隐隐以皇家商都院的主意占了上风。

麦高发现，文官里以河真知州为首的一派支持的是皇家商都院的主意，而幽州府尹则是觉得怀柔政策更好而武将中本地驻守的将领大都是支持幽州府尹的，而京城过来的武将们除了极个别的几位，竟是要么支持怀柔政策，要么作壁上观不发表意见。

看到这里，麦高心里就渐渐有了谱，想来皇家商都院若是意欲渗透军中应是不易，如今他们还做不到一手遮天，至于那几个赞同商都院主意的武将麦高都默默记在了心里。