建言三年七月间，在邠州召集众将计议时，张浚说道：“张伯英2、韩世忠、刘光世各部新败，元气未复，一旦金军再次渡江，圣驾便有再次受惊之虞！而今我关陕各部虽仍在练兵整训之中，可也不能只顾自身，而不顾大局，更不能不顾及朝廷之安危！本使受陛下重托，宣抚处置川陕，自当以国家为重，以一己为轻，虽自视资望不足以堪当此任，然钦命如此，本使也只有鞠躬尽瘁之分了！”

刘錡、刘锡兄弟皆在座，他们是不同意主动进攻金军的，因而刘錡发言道：“宣抚高瞻远瞩，诚然乃是我辈所不及，然卑职尚有一言，供宣抚参酌！前敌虏在江南碰壁，短时内必不敢再谋南渡，今已有探报，敌虏有向西边增兵之势，卑职断言，其势必是志在关陕、巴蜀，可见敌虏已得高屋建瓴之要，而不会重蹈前辙！今我岳家军、韩家军诸部实则越战越勇，江南又是利于我而不利于敌，纵然敌虏敢于冒险过江，也当讨不到什么便宜！而陕西为旷野之域，一马平川，利于敌骑兵而不利于我步兵，我部自当凭借坚城、要隘固守，奈何要主动出击，而以己之短攻敌之长呢？”

刘锡附和道：“这几年我陕西精锐尽折，而今就只有为数不多的这点家当了，若还要拿出去硬拼，真不知将来何以守卫关陕门户？”

当时刘子羽正在张浚幕府中做军事参议，他也赞同刘錡的主张，刘子羽发言道：“那完颜娄室极是个难缠的角色，我部更当持重些才是！”

不过，为了讨好张浚，孙渥、赵哲等辈皆赞同张浚的出击方略，那赵哲愤愤不平道：“敌虏惊扰圣驾，实为我朝奇耻大辱，无奈已有一，岂能再有二？”

张浚只凭着一腔热血行事，因而否决了刘氏兄弟的坚守以待敌的主张。张浚特将进攻的时间定在八月末，此时天气已经渐渐转凉，对此张浚解释道：“敌虏绝然料不到我军敢在秋高马肥之时向其进击，他们以为我宋军向来软弱，我军正可出其不意，先打他们一个措手不及！前本使已得报，那完颜娄室身染重病，正利我反击！”

吴玠、吴璘兄弟是张浚麾下的帐前亲军统制，张浚便先派吴玠领军前往攻打永兴路、赵哲攻打鄜延路，其余各路大军陆续往耀州的富平镇集结。此时陕西一带金军主力只有两万人，他们确实没有料到宋军竟敢在这个时节主动发起攻势，为此金廷立即给刚刚率军到达洛阳一带的兀术下令，要他赶紧驰援陕西。

军情如火，得知陕西各路频频告急后，兀术判断宋军必是有备而来，若是迟疑步伐，恐怕会错失良机。为此兀术当机立断，立即抛弃辎重和步兵，以两万精锐骑兵日夜兼程增援陕西。

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1节度使是宋朝武将升迁梯级中最重要、最荣耀的虚衔，要授予一套很威风的“旌节”，所以晋升节度使称为“建节”。

2即武将张俊，字伯英。