高欢正在尝试完善乾朝的制度，其中一项就是关于内阁成员的替换，为了避免人走政废，新内阁上台后，政策转变过大，高欢要求制定一个十多年的长远计划。

这样一来，一批官员下去之后，继任者在推行自己的政策时，能够将前任没有完成的目标完成。

官员们纷纷响起掌声，他们对于这种制定计划后，在想办法去实现的政策，已经十分了解，而中国的体制，确实也很适合这种国策。

高欢继续说道：“第二，朕希望内阁，还有百官能够意识到，大乾朝的历史使命，还有政治抱负。水能载舟亦能覆舟，自夏以来，中原王朝更替，我大乾必须警惕，必须要有危机感。如果我大乾朝干不好，那么必然被百姓被天下抛弃。”

百官听了高欢的话语，并不震惊，因为高欢早在报纸上，讲过这样的话语。

事实上，官员们心里也是这么想的，只是以前没人敢提，都是吾皇万岁，大乾千秋万代。

高欢目光扫视众人，朗声道：“那么如何才能不被百姓和天下抛弃。朕以为这就是我大乾追求的政治抱负，以及要实现的历史使命。我们必须总结历代王朝更替的教训，不能走历代的老路，要让百姓过好，要让大乾立于世界之巅，只有民富国强，百姓才能认可我们，才不会出李自成！”

热烈的掌声响起，高欢没提个人的政治抱负，而是将整个乾朝视为一个集体，集体内的每一名官员，都要为整个乾朝的政治抱负，去贡献自己的力量。

接下来，高欢又让人拿来一副巨大的世界地图，悬挂在会场。

这副地图不重视山川河流地理，而是突出各个政权，将各个国家涂成不同的颜色。

这时，高欢又拿出了说服郑森的那套说辞，开始推销他的海上“元寇”论。

高欢给乾朝定下了目标，不过要让乾国上下团结，便还需要塑造一个强大的外部敌人。

生于忧患死于安乐。

现在随着乾朝取得一统天下的大势，没有了被灭国的危险，从上到下自然都逐渐放松了警惕，开始准备享受了。

在外部压力不是那么大的情况下，内部各派系，各山头便露出了争权夺利的苗头。

因此给乾朝塑造一个强大的敌人，转移内部的矛盾和精力，无疑是非常必要的。

这时高欢又提出，在经济、军事、文化、商业上与西夷展开全面竞争，并要求工科院，对西夷的产品进行研究，制造钟表、望远镜、玻璃、枪炮，并降低生产成本，击垮欧洲的手工业，让欧洲无路可走。

高欢提出主动要求，最后总结道：“诸位，几百年前，蒙古人兴起时，谁也没有想到，他们能够席卷天下，灭亡南宋。现在这些西夷，就像蒙古人一样，正从海上而来，大家必须提起警惕，避免重蹈宋的覆辙。”

高欢说完，掌声响起，然后便是李岩与内阁成员，公布十五年规划，以及新的五年计划，提出在冶炼、造船、航海等方面继续投入，并提出十五年内，一统天下的大战略。

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