这对刘弘的皇帝生涯规划而言，有着无疑伦比的重大意义。

在此之前，刘弘发现自己所面临的，是一个恶性循环的闭环要想在有生之年内扫诸侯，外征匈奴，汉室就必须加强军备，来提升军事实力。

而加强军备，则需要中央足够富庶，拿包括但不限于铜、铁乃至于钢等材料，为部队军械改良换代要想富庶，就要鼓励百姓多生孩子多种地，创造更多的财富，可为了不增加百姓负担，又必须要减税，减税又会减少国家财政收入

简而言之就是：如果想让国家变得富庶，那就要先让中央变得贫穷！

这个死局，在历史上是由文帝咬牙减税，甘愿吞下阵痛景帝稳定发展，武帝享受成果而得到解决。

但这个方法耗时跨度实在太长，虽然客观上起到了国家与百姓一同富裕的目的，但却耗费了三代人的心血和时间，并且制造了很多新的矛盾。

例如，文帝为了稳定诸侯而在许民弛山泽令中，将开矿权从国有开放为私有，诸侯割据势力就在之后猛然膨胀，最终引发了景帝朝的吴楚之乱。

同样是在许民弛山泽令的附属条款，即过关隘不再需要缴纳商税的废关税令，让天下豪商巨贾遍地而起，土地兼并加剧刘邦与公元前190年才完成的每家每户有百亩田的壮举，到武帝一朝已经发展到了有三十亩就很不错的局面。

通俗来讲，历史上的刘恒，就像是欠下了一笔名为皇统的贷款，为了还，就去借了一笔名为诸侯和豪强的贷款去填窟窿再之后，为了还这两个贷款，刘恒又去借了名为南越的贷款

通过这种拆东墙补西墙的循环方式，汉室在这过程中慢慢填补了漏铜但是有一样东西，却自此消失在了华夏大陆

就像反复借贷会影响信誉一样，刘恒在一次次拆东墙补西墙，以及为后世人称赞的演技，将封建时代的君臣关系彻底推向对立皇帝和朝臣的关系，从战国时互相商讨，互相研究的同事，乃至于秦始皇和李斯那样的挚友，逐渐演变为文帝之后的君臣猜忌及致武帝朝时的巫蛊之祸。

诚然第一次打破秩序的，是以下克上扫除惠帝诸子的诛吕功勋集团但文帝刘恒之后的举措则将这种对立彻底推向不可挽回的地步。

这也算是与历史上的文帝相比，刘弘所具有的唯一一个优势：皇位合法性。

通俗来讲刘弘现在确实算得上一穷二白，但也绝对没有沦落到文帝那般债台高筑的地步刘弘完全不需要像历史上的文帝那样为了得到某物而暂时放弃某物。

许民弛山泽令，刘弘还是要用的，只是内容已经被刘弘削减成短短几句话：许民狩猎、拾落地之木！

就这两条，再没有了！

至于别的开矿权、过路费关税乃至于林木的砍伐权刘弘都打算警惕的攥在国家手里。

至于关税、开矿权乃至于吕后金布律的存在，会不会使历史上文景二朝得到蓬勃发展的民间工商业，在这一世得不到长足发展，刘弘也另有准备。

总而言之，对于国家贫弱的困局刘弘拒绝如历史上的文帝那般，向匈奴、诸侯、权臣乃至于地方豪强妥协而是以相对强硬的态度，从粮食入手站队底层百姓。

对此，刘弘做了足够的准备和推演并和至少五位当朝两千石商讨了方案可行性。

出乎刘弘意料的是：原本预测中可能出现的官僚阳奉阴违、魔改法令的状况，在张苍口中却成了必不可能发生的事！

究其原因，张苍的一句话，便让刘弘地视野豁然开朗现在的执政党乃黄老学，而黄老学的执政纲领，就是：法无禁止则无咎。

在过去，刘弘一直以为这句话就是字面意思：只要法律没有明确规定不允许，那即便百姓做了个蘑菇出来，政府也不应该阻止。

在刘弘原本的认知当中，这就是黄老学落寞的原因这中心思想，看上去不就是光明正大的不作为吗？

如果所有官僚都和曹参那样喝大酒、晒太阳，那谁做事？还谈何中央集权？

但刘弘没有考虑到的是：黄老学，可是能将汉室从建立之初的边地残垣、漫山匪盗的动荡时代，一路扶上国富民强之康庄大道的显学！

能靠着无为而治将汉室动荡的天下平定下来，并在仅仅二十年后，就形成匪盗不生、百姓民夜不闭户，路不拾遗的地步，黄老学真会是温和的政派？

或许从宏观纲略的角度来讲，确实是这样黄老学主体上抗拒改变，完全信奉维持现状但在微观的操作之上，黄老学可不是什么懒惰的学派。

黄老无为的下一句，可就是无所不为！

法无禁止则无咎，也同样暗含着只要法律不允许，就必须阻止其发生的深层含义。

也就是说，黄老学，靠的并非是放任一切事物野蛮声场，才粉饰出文景盛世的太平通俗意义上来讲，黄老学，更像是汉室这个程序的执行者。

法律没有规定，你做出了一个rp出来，汉初的官员确实一点都不会管但只要法律有规定，那黄老学出身的汉初官员，就将陡然变身为秩序的卫道士！

所以，刘弘预想中法令不通的状况，即便不像张苍所言那般在汉初毫无可能，起码也比后世发生的概率小得多。

而刘弘借着粮食保护价，明晃晃为底层百姓战队的举动，同样不会引起太大的舆论和波澜归根结底，如今的执政党还是黄老学，并非后世那个为地主阶级站队的儒家。

如今学术对皇帝的要求，也并非是后世那句可笑的天子与士大夫治天下，非与百姓治天下也，而是尚书洪范中的天子作民父母，以为天下王！

这让刘弘对未来充满期待，以及无穷的斗志！

别说为地主豪强站队的儒家如今式微了，就连地主豪强本身，也还没有发育成型无论是舆论还是学术，也都还没有将泥腿子开除出民的行列这样的时间点，刘弘大有可为！

如此说来，粮食保护价政策的推行，非但不会引起舆论的抵制，冒出什么与民争利的言论，反而还会对刘弘歌功颂德，赢取相当丰厚的民望。

稳定的粮价，在封建社会又几乎与稳定的社会挂钩光是能让社会长久稳定这一点，就足以让刘弘拼着亏光底裤，也要咬牙将粮食保护价政策推出去！