又是一个新年到来，今年金军没有兵围开封府，生活在开封府的人民，不用再担心金军攻城而人心惶惶。

开封市面上物资供应充足，各种年货也应有尽有，从江南过来的商人，带着大量的各种商品。

华朝新立，仍旧把都城设在开封，吸引了很多人前来开封开店做买卖。

同时，华朝已经决定年后恢复科举考试，选拔人才为朝廷所用，各地的读书人开始聚集开封城。

作为开国之后的第一次科举考试，分为文举和武举考试。

与此同时，张军还下旨提出了教育改革，发展各地的基础教育，并重新划分读书人的等级制度，以及分科教育，每一个读书人都必须要接受全方位的教育，而不是只读圣贤书，四书五经，只会诗词歌赋，锦绣文章，却不通算学，连帐目都看不懂。

按照新的等级划分，分为小学生，中学生，大学生，只有大学生毕业之后，才有资格进京参加科举考试，获得吏部任命官员的资格。

科举考试实际上和百多年后的公务员考试的意思差不多，考试合格者，才能根据成绩优劣，分配不同的职位。

各州县要大力兴办地方的小学教育，让适龄儿童，不分男女都可以免费入学接受教育，办学经费由地方政府统筹安排，向上级申报，不得向学生收费。

张军知道，既便是免费入学接受教育，很多老百姓也未必愿意让儿女入学接受教育，因为穷人的孩子早当家，他们在家里可以帮忙做家务，带弟弟妹妹，如果让孩子去学校读书去了，家里的很多活就找不到人来帮忙了。

但此时若是采取强制入学接受教育的方式，也有点不合时宜了，对于这一点，张军倒是也不强求，能做的朝廷已经做了，如果免费入学都不愿意去读，给你改变命运的机会，你都不抓住，那又能怪谁呢？

另外，张军又下旨天下各地以行省制划分，不再称呼为某某路了。

各行省的划分，大小面积和疆域，大抵上和百多年后的各省划分差不多，只是海南仍属广东行省，这个时候的海南，实在是人口有限，单独划分为行省，有点不太现实了。

另外，各地实行军政分开，互不统属，地方上有需要帮助时，军队协助地方管理治安，如形势恶劣时，可以进行戒严，在地方发生混乱，地方政，府无力平乱时，军方可以强行接管，进行军事管制。

各州县仍然暂时维持原来的制度不变，州长仍称知府，县长仍为县令。

任何一项制度的改变，都需要循序渐进的进行，如果进行的太快了，会让人难以适应，也容易打乱秩序，这一点张军还是很明白的。

虽然是划分为行省制，但官制并没有发生大的改变，各行省视地位和受重视的程度不同，官员的级别也有所不同。

比如河北行省，山东行省，陕西行省，直隶，这几个地方和金国，西夏交界，地里位置十分重要，文职最高为大学士兼直省总督，武将分别是燕云将军，齐鲁将军，长安将军，大华将军，他们都是正一品官员。

其它行省的文职为直省总督，但没有大学士衔，武职则是都统，提督，品级则是下降了一个档次，为从一品。

更偏远的行省，一省大员只是正二品，甚至是从二品官员，也不是什么很奇怪的事情，毕竟一品官员都是有数的，整个华朝也不可能有太多的一品大员，那怕是从一品的官员，也不会有很多。

张军还成立了总理衙门，实行国家事务总理制度，废除了宰相制度，把李田提为大华国的副总理，由越国公胡忠任总理。