长安太极宫

文武百官聚集在大殿之上，每个人都洋溢着幸福的笑容，旗开得胜。

当然，还有一件重要的东西要展示。

茱茱双手托盘，上面有一个四寸成方的玉石，自始皇帝开始流传至今的帝王象征，玉玺。

“你们看看，这是什么。”李世民高高在上，脸像开了花一样，笑个不停。

房相、杜相、魏相、温相

所有人都围了过来，“玉玺，真的是玉玺”大家激动万分。

“陛下，俘虏如何安置。”房玄龄最先反应过来，现在还不是高兴的时候，很多问题等待处理。

李世民也收起笑容，命茱茱把玉玺拿回来。

“大家有什么看法？”

温相：“全部从塞外迁到河北，设立不同的部落酋长，让他们相互不能统属，以防他们拧成一股绳，对我们造成威胁，这样才能永远保证安定”

李白草：“我同意，但地点应该是定襄”。

翼国公秦琼：“东突厥这些外族，留在中原，对我们没有什么好处，因为我们要时刻防备他们叛变。不如让他们留在边疆，分成不同的部落，相互牵制，相互争斗，相互内耗，这样他们就没有精力攻打我们了。”

魏相：“人面兽心，不可相信，陛下既然不忍心杀了这10万俘虏，就千万不能让他们留在中原，因为数年之后，10万人变成20万，20万变成40万，成倍的增长，这么多“白眼狼”在唐朝腹地，将来必然成为心腹大患，若不早做处理，将后悔莫及白眼狼、必为患、不可留”。

群臣开始争吵不休，至于如何安置，大概就这几种意见。

李世民揉着头，开始的兴奋之情已经消失不见，最后的决定权在他这里，可这个决定很难做。

这时，通议大夫周建国走了出来。“陛下，臣有些想法。”

“说吧”

“大家的意思都很好理解，总结下来就是守边疆，分部落，慢接纳强隔离，互攻伐，引内耗迁内地，改耕种，可同化。还有魏相的不可留。而我要说是他们和我们又有什么区别呢？说的最通俗一点，大家都是为了活着，他们生下来就喜欢掠夺吗？不，他们喜欢放羊，喜欢牧马，喜欢在草地上生儿育女，就和我们一样，我们喜欢土地，喜欢种植庄家，但说到底都是为了好好的活着，当他们活不下去的时候，会南下掠夺，当我们活不下去的时候就会起兵造反，这有什么错吗？”

“非我族类其心必异”

这个思想很有市场。

“魏相，当你说这句话的时候，你就已经错了，因为你没有拿他们当自己人，没有拿他们当唐人，你都不把他们当自己人，那么他们凭什么任你摆布？草原就在那里，杀了突厥人，还会有别的人，难道要一直杀下去？作为统治者，我们应该想的是如何解决，而不是简单的杀戮。”

“如果他们反叛呢？”杜如晦也提出了问题。

“反叛就平叛啊，这有什么好说的？我们没有叛乱吗？很多，那我们是怎么做的？照做就是了。”

“突厥与中原之间的矛盾怎么办？”房玄龄提问。

“什么矛盾？我们自相残杀还少了？我们自己杀的更多，他们能杀多少？一百万还是一千万？我们自己杀了多少？千万还是万万？各位，我们大唐不是单一的民族，那我们为什么能站在一起？突厥人却不能呢？”

李世民暗暗点头，他已经有了主意。

“拟旨，东起幽州，西至灵州，寻找合适的牧场安置突厥人，所有奴隶转为平民，就近安置，所有制度与唐人等同。突厥贵族迁至长安，到达后，一并封赏。”

从这一刻开始，大唐对外的政策成型，以后所有归降部族都以这个政策处置。