穷则思变，乱则思治。

但世人又往往安于现状，顽固地坚守传统。说起改革，触碰到自身利益，他们就浑身的不舒服。

柳林坝乡召开领导办公会，研究解决拖欠乡机关干部和中小学教师工资的事。

“到企业划点钱来救急吧，乡里不是有一个团山铁矿吗？”不明里就的胡志强这样建议。

陈乡长说：“到团山铁矿划点钱来救急？团山铁矿有半年没给职工发工资了。”

团山铁矿，是柳林坝乡的重要工业企业，开办于七十年代初期，曾经无比辉煌，每年给乡里上缴几十万利税。

而至今日，资源枯竭，矿价下跌，企业要死不活，早已失却往日的辉煌和生机。

团山铁矿虽然是乡政府的企业，但每年产多少矿，总收如有多少？基本支都有哪些？有无赢利？生产经营如何？柳林坝乡政府根本没人过问。

问题的根源，胡志强不清楚。但林乡长心里一清二楚。

林乡长是市计委下派的干部，年轻有为，有一股要干一番事业的雄心壮志，做事果敢。马书记却老谋深算，安于现今的格局，对改革不热心。

柳林坝乡党委政府的九位领导班子成员中，以马书记为首的老头有六位。他们已经干了一届多，经营了四五年，有斗争经验，有群众基础，有人脉资源。

陈副乡长虽然年轻，却也圆滑世故，他明哲保身，不轻易得罪人。

在柳林坝乡推行改革的阻力，可想而知。

在领导干部会上，凡是涉及改革的事，就有两种态势：老头们按部就班，不表态，不发言陈副乡长是墙头草，两边倒林乡长的政策主张，只有胡志强一个支持者。

要改革、要发展，就要有斗争。要斗争，就要有斗争的资本。至少，要有人和自己一起战斗。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。

林乡长看得起胡志强这个年轻人，想把他团结到自己身边。

说起团山铁矿，林乡长一肚子火。团山铁矿的法定代表人汪矿长，经营管理团山铁矿十几年，自持劳苦功高，凭着和乡里几个老头的铁磁关系，全然不把其它人放在眼里。

汪矿长把团山铁矿经营成了他的家族企业：驾驶员是他儿子，出纳员是他侄女，炊事员是他女儿，施工员是他兄弟，用的都是亲戚朋友。

团山铁矿是乡政府的乡镇企业。乡政府穷得发不上工资，汪矿长却车出车进，吃香的喝辣的。

这还是乡镇企业吗？不少人这样质问。但乡政府很多领导反对动汪矿长。他们说，汪矿长自建矿山起就一直操劳，劳苦功高！动不得。

这就是利益格局！要动汪矿长，他党委会上的朋友们不会同意。

但是，拖欠乡机关干部和中小学教师工资的事，是大事，必须要想办法解决。

乡财政要增收，除了从团山铁矿着手，没有其他路径。

林乡长决定，要对团山铁矿进行整顿，不能任其自由散漫的发展下去。

整顿是肯定的了，但是，以什么样的方式进行整顿，是整顿成败的关键。少数人和多数人的斗争，不容易取胜。

改革开放是基本国策，没有人敢反对。整顿得循序渐进地进行，不能操之过急。

林乡长想，首先得加强对工业企业的领导，加强对团山铁矿的领导和管理，要想办法限制汪矿长的权利。

胡志强有办煤矿的经验，林乡长极力推举他来分管企业，让他来做改革整顿的先锋。

马书记他们则认为，胡志强太年轻，没有基层工作经验，根本不是汪矿长的对手，掀不起什么大风浪。

马书记他们就同意了林乡长的提议，由胡志强来分管乡镇企业。