鲁城犹豫了下，说道：“皇上，臣觉得还是要收学费比较合适。”

杨小刀摆手，道：“教育免费这条永远不变，钱的事你们不用管，朕自有办法。”

“是！”

……

魏公府。

当杨小刀朝城阳要钱时，才发现之前搜刮的钱财已经全部花完了。

办学花费并不多，真正花钱的是京都大学的研究中心。

除了这个，政事堂的大臣们下地方也支出了不少的银子，汴梁城、皇宫、汴水工程等等，哪里都要钱。

最主要的还是税收跟不上，地方也在恢复生产，不仅没有收入，甚至还需要朝廷拨款。

现在国库已经空了，户部也没有余量，魏公府的银库也都贴补了出去。

可这也只是个开始，王后花钱的地方还有很多。

“小刀，豫王递上来好多申请拨款的奏折，四镇将军、京兆尹、五大京都，都在伸手要钱。”

城阳此时也头疼的不行，眼珠一直在滴溜溜的转，像是再打什么鬼主意。

“城阳，你有什么办法？”杨小刀问。

“抢！”

城阳说道：“发动大军，把全国所有的粮食、钱财全部收归国库，然后按照人头平均分配。”

这个法子不错，杨小刀立马就想到了一个词儿叫“大锅饭”。

这个大锅饭若是施行开来，的确能集中力量办大事，又能保证人人都吃的上饭，更能消除贫富差距。

但是吧，弊端也是非常明显的。不到万不得已，最好不要这么干。

“嗯，抢没错。但我们要换一种方法。”

“什么方法？”城阳来了兴趣。

杨小刀说道：“发行货币！”

货币的历史是非常久远的，早在原始社会就有用贝壳做货币，到了春秋战国时期，各诸侯国也都有自己的货币，秦朝、汉朝，更是将铸币的权力收归了朝廷。

但是吧，直到现在还没有出现纸质的货币，所有的制钱都是实实在在的铜钱，一文钱的价值和一文钱所使用的金属是等值的。

而银子和金子更是货真价实，自身价值与货币价值相等。

在历史上，真正的纸币是在北宋出现的交子。

之前都是用铁钱和铜钱的，一枚铜钱抵铁钱十枚，一千枚铁钱重达500斤，人是无法携带的，必须用车拉。

铜钱、铁钱，不好携带。当然有金钱、银钱，也是可以使用的，但这金银太少了，普通人根本接触不到。

不管怎么说，笨重的金属货币是最难携带的，也阻碍了流通。

但是呢，纸币的发行也不是说你印出来，人家就会用。

古人不是笨，也不是傻，直到北宋才出现“官交子”是因为北宋朝廷的富裕，国库的充实。

手里攥着官家发行的交子，若是你不放心，拿着它到官家的钱庄（银行）随时能兑换成铁币铜币。

很显然，在北宋之前的历史上任何朝代都不具备这个实力和信誉。

现在的大宋朝廷也不具备，别的不说，就是你才刚刚建立这一点都不足以让人信任。

用纸换钱，即便是皇帝都做不到。