县上边是郡，郡起源于秦国，最开始郡比县小，秦始皇灭六国后将天下划分三十六郡，郡就比县大了。

郡的级别类似后世的地区、地级市。

郡设太守，为五品、六品不等。

到汉朝后，又出现了州，设州牧、州刺史，品级为四品。级别相当于后世的省、道、路。

从汉末开始，天下一直就没消停过，政区的划分也很乱，乱的一塌糊涂。

杨小刀提出了行省（州）、郡、县三级制。几个郡划成片设立一级机构叫行中书省，简称行省。

行省的巡抚级别很高，全部都是中书省派出的四品大员，甚至是从三品。机构设置同朝廷的中书省，不参与治理行政，只负责决策和传达朝廷诏令。

郡县呢，和行省不一样，为行政机构，隶属尚书省。

这个制度的实施是需要时间的，或许要好多年。即便如此，也不一定能完全实施，到最后可能有些地方依旧需要自治（自治区）。

比如岭南的闽、粤、湘、赣、巴蜀等地，地处丘陵大山里，朝廷也是鞭长莫及。

所以，这些地方就不能设行省了，给人封爵，实行自治才更符合实际。

多封几个郡君、郡侯，让他们自己狗咬狗，彼此牵制，彼此削弱，才不会对朝廷产生威胁。

“陛下，我们本为公爵的是不是要重新改为侯爵或君爵啊？以前的伯子男是不是也有可能封公侯？”

刘苦之上言道：“这样做，怕是会招致大家的不满。”

“不着急，全凭自愿。”

“自愿？”

刘苦之有点傻眼，其他的大臣也反应不过来了。

这些老家伙可不是服侍过一届皇帝，多的可是在五六个皇帝手下做过事，从来就没有见过这么随和的皇帝。

难道就因为这位是女人，妇人之仁？

不对，这位杀人时可是不眨眼的，整个江南被杀的绝对超过了三位数。

事情比预想的要顺利，所有的贵族都非常积极的响应改爵，生怕晚了被穿小鞋。

不用脑子，用脚趾头想都会知道，敢不接受的人是什么结果。

四镇将军全部改成了侯爵，爵位的名称也很奇葩，叫西伯侯王镇魔、南伯侯萧无及、东伯侯谢御风、北伯侯孟怀玉、镇国侯朱令言、忠勇侯刘忠肝……

公爵也没有了封地前缀，定国公刘苦之没变。

四大天王变了，改成了四大天君，慕容丰为美髯君、宇文善为聪明君、拓跋弘为勇猛君、石虎为潇洒君。

多奇葩？

这四位却是不敢有什么不满，享受一品大员的俸禄，吃喝不愁，锦衣玉食，还想怎样？

敢想吗？

那是一点都不敢。

这四位凑到一起，很快就进入了各自的人设，慕容丰俊美的容貌，漂亮的胡须，封美髯君那也是名副其实，这是赞美啊！

宇文善就更懂事了，不能有名无实，做人要做聪明人，不能不识时务不是。

拓跋弘为了配得上勇猛君的封号，直接去讨了个虎贲副统领的官职，踏踏实实的做事了。

石虎的确潇洒，由不得他不潇洒，已经油尽灯枯的他在得到封号后带着淡淡的笑容撒手人寰。

大司马、大司徒、大司空三人的爵位也变了，名称更爽。