有可能我们好不容易满足了以上两个条件，只需要扩大规模，增加就业岗位的时候，国际环境就发生了剧烈的变化，最后不仅无法提供充足的就业，甚至之前投入的资本打了水漂。

这也是我们必须要防范的一个点，也就是说，虽然工业产业具备迅速扩大的优点，但是也要谨防里面的风险。

那应该怎么预防这个风险呢，我想应该没有太好的办法能够一劳永逸，因为国际局势往往风云诡谲，不是我们想要怎样就怎样的。

我们唯一能做的，就是不能盲目的扩大工业生产，而是需要一步一步来，看一步走一步，这是最稳妥的办法，即使风险发生了，我们的损失也会减小到最少。

也就是说，即使我们大力发展工业，增加就业岗位，短时间内也是无法做到的，这是一个长期的过程。

因此，我们还必须找到一个立竿见影的方法出来。”

听到赵一说到这里，在场的各位，都想要听听他接下来怎么说，因为通过他一番分析，想要让工业能够短时间内提供大量的就业岗位是不太可能了。

但是既然他已经这么说了，肯定是有一套自己的见解，所以大家都露出了一副感兴趣的表情，期待他接下来所说的内容。

只见赵一继续说道：“其实办法非常简单，罗斯福新政已经给我们找到了方法。

那就是进行大规模的基建，通过大规模基建，将大量的剩余劳动力吸纳进来，解决了面临的劳动力剩余问题。

同时通过给这些劳动力发放高额的薪酬，让他们兜里有钱，那么扩大内需也就是顺理成章的事情了。

像之前的大规模建设高速公路网络，就是这种举措的体现，当时是为了解决城市剩余劳动力的问题。

经过这几年的运行来看，表明这个路子是能够走通的，只是现在我们面临更大数量的剩余劳动力，需要我们进行更大规模的基础建设。

这几年我国经济取得了巨大的进步，但是我们的基础设施的发展完全跟不上我国的经济发展脚步，例如我们的铁路系统，就无法满足我国当前经济发展的形势。

不仅运行速度很慢、而且运力较低，更重要的是，还有许多地方没有通铁路，这样的话，那个地方的人员往来和交流就成了很大的问题。

没有人员交流和往来，就无法转变当地的思想，无法做到思想的解放，也就会严重的让这些地区的发展步伐赶不上国内其他先进地区的发展步伐。

针对这个问题，我们可以对已有的铁路线路进行现代化改造，例如铁路电气化、提速改造等等。

这样既可以利用原来的铁路线路，有能基本满足国内经济发展的需求，同时也能够提供一定的就业岗位。

当然，仅仅是这样还是不够的，只是我们新建的铁路网络已经不必再使用这种落后的技术，我们应该直接对新建铁路线路上马高速铁路。

至于相关技术问题，我们会后可以另外讨论，这里就不多说了。

除了铁路建设之外，其他地方也有许多需要大规模基础建设的地方，例如城市建设。

如果说铁路网络和高速公路网络，是我国经济发展的大动脉的话，那么城市建设，或者说的更直接一点，就是城市化将是我国经济现代化必然的一个过程。

它可能会迟到，但是一定不会缺失。

就像这场会议的议题一样，就是解决农村剩余劳动力的问题，即使我们通过种种办法来给他们提供了就业岗位，难道让他们干完活就回农村老家吗？

我想不是的，我们应该是让他们变成新市民，在城市里面扎根下来，这不仅能够减少农村劳动人口，同时也能够为城市的发展繁荣提供新的动力。

减少农村劳动力人口，这个很好理解，但是让这些农村人口成为新市民，可能会给城市带来更大的就业压力。

我不否认有这个问题的存在，但是我们应该清楚的知道，只有聚集足够的人口，才能够形成商业文化，才能够提供更多的就业岗位。

之前之所以存在城市劳动力剩余的问题，一是当时我们的工业规模不大，无法消化足够的劳动力。

二是当时我国的经济还是处于计划经济占主导的环境当中，个人除了进工厂就没有太好的出路。

后来我们允许个体户经营，给了城市剩余劳动力一个出路，事实上也证明了这一步是对的，个体户经营给城市剩余劳动力很好的一个出路，甚至还有人因此发财了。

所以我们的城市无法提供足够的就业岗位，主要还是我们没有放开手，思想还不够解放，让私人参与的商业领域还非常有限。

这就像是森林一样，如果动植物都比较单一，肯定是很难形成稳定生态的，那么也就无法容纳足够的动植物生存，只要有新的物种出现，我们就阻止，拔掉。

这样的话，这个森林永远就是这个样子，无法给更多生物提供庇护，而我们的城市也是一样的，我们需要给予百姓更多的自主经营权。

最好做到法不禁止，则是允许他们经营的领域，这样的话，不需要我们去创造就业岗位，他们自己就会发现商机，自己就会创造就业岗位。

当然，这过程中的必要监管还是要的，我们可以一边放手让他们做，一边监督，发现问题，我们再出手制止，同时制定相关的法律，但是我们不应该轻易治他们的罪。

不过在此之前，我们必须要针对具有明显违法乱纪的商业行为，制定出来一个法律，例如开赌场、涉黄等，这种商业行为肯定是要明令禁止的。

只要做到这一点，那么城市人口的增加，不仅不是坏事，而且还是推动城市经济发展的巨大动力，“人聚财聚，人散才散”就是这个道理。”

虽然他们对于赵一提到的城市化建设非常感兴趣，也确实是解决大量劳动力的一个好办法。

但是对于赵一提到的新市民问题，特别是更自由的商业环境，现场还有相当一部分人持有疑虑。

虽然我国已经改革开放好几年了，但是多是摸着石头过河，就是怕出现一些意料之外的情况发生，打乱了我们的步伐。

而赵一提到的给予民营经济更大的自由度，甚至已经到了法不禁止，即为允许的程度，说实话，这步子迈的有点大。

赵一也知道他这个说法，可能一时半会儿无法得到大家的认同，但是他还是说了出来，这就是他说话的技巧了。

因为只有先将条件放宽松，大家肯定不同意，那么后面他将条件收敛起来一些，那么就比较容易获得大家的认可。

所以他接着说道：“上面的说话，是在完全市场经济环境下，目前我国还是强调以稳为主，一步到位不太现实。

所以，我们可以分步骤的来进行，例如第一步，我们就可以完全开放餐饮行业，允许所有有实力的民营经济进入餐饮行业。

与此类似的，例如酒店行业、出租行业等等，这些不会涉及到根本性的问题的行业，都可以开放。

这些行业不仅投入资本不多，适合我国目前还比较弱小的民营资本参与，同时这也是城市服务业，对于提高城市便捷生活起到了重要的作用。

当然在我们开放这些领域之前，我们必须先要制定一些相关法律法规，来对这些即将开放的领域和行业规范化。

不然的话，很可能不仅起不到服务城市的目的，还会给人民群众带来巨大的损失。

对于一些有疑虑的行业和领域，我们也可以采用试点的办法，例如出租车行业，因为这属于城市公共行业，谨慎一些并不过分。”