南汉乾和三年九月初二，上午巳时时分。

蓬莱阁后殿中，广明皇帝刘焕坐在紫檀木质地的桌外后边，听着前方一名坐在绣凳上的官员向他禀报。

“启禀陛下，臣不知陛下所要兴建的锦衣卫和控鹤军衙门，所需要的规制是怎样？而品阶又如何？”

刘焕点点头，脊背靠着软椅，伸出手指在桌案上敲来敲去，“张爱卿不必焦虑，朕既然说出来了，心中就定然已经有了打算……”

“朕打算锦衣卫就以最高官三品职位的规格开始建造衙门，至于控鹤军嘛，需要场地可能要大一些，却是不必在皇宫周围兴建，只要在京城中便可……”

“对了，朕记得先前朕的潜邸交王府不就在城中吗？你便下去，让人把交王府改建一番，将锦衣卫和控鹤军安排在那里便好。”

众人大惊失色，新上任的御史大夫秦亥连忙作揖行礼道：“启禀陛下，潜邸万万不可拆除啊，这乃是事关陛下龙气所在，怎能如此马虎？况且京城偌大，总有地方兴建两处衙门！”

刘焕挥手拒绝，“不必了，就按朕说的去做，如今民生凋敝，能省的钱就尽量省下来，也好充作军费，准备伐楚大战！”

众人还想说什么，却看到刘焕轻轻摇头，仿佛对此事毫无芥蒂，便也只能应承下来，按照圣旨办事。

刘焕当然知道如今南汉国内的形式，在经过刘晟连年的贪图享乐之后，原本就凋敝的民生变得更加严重，百姓生活困苦，流民四处奔逃。

再加上官府的苛捐杂税，以及地主们的剥削，让原本就没有半寸土地的佃户，年年都处在与死神挣扎的边缘。

这一切，刘焕看在眼里，却是痛在心里，毕竟今日自己所拥有的一切，都是这些穷苦百姓们所给予的。

“尔等要给朕记住一件事，这天下从来就不是一家一姓的，从来就不是几个人，一群人的，而是属于这亿兆百姓的！”

“我大汉建国几十年，如今民生凋敝，官吏腐败，制度体系所显现出来的劣势愈加严重，因此朕必须要大刀阔斧的改革！”

刘焕叹气一声，最后看着眼前众人笑眯眯道：“朕虽然可以把这京城朝堂上的蛀虫拔除，却对地方上的蛀虫无甚办法，因此朕打算在过些时候，便设立巡抚一职，作为朕的钦差大臣，掌生杀决断大权，替朕清除掉地方上下的贪官污吏！”

众人早就习惯了刘焕的铁血手腕，以及这天马行空般的构思想象，因此当下也不吃惊，便一起齐声赞扬道：“陛下仁德爱民，定能成就功勋伟业！”

“静海军必须收回，朕先前得到建武军节度使韩当先的奏报，说静海内乱，吴昌岌逃难，朕先前已经让韩当先带人前去边境寻找这位世子的下落了，若是找到他，我朝经能名正言顺的夺回静海军！”

“如此这般，非但可以将这个背后毒瘤拔出，还能够作为我朝的战略延伸，为我朝大军提供粮草、军械甚至兵员，因此必须拿下！”

一众大臣仍就是点头，在这小朝会上都明白一个道理，那就是少言勿语，听皇帝陛下吩咐就是……

“除此之外，南边的崖州也要重视起来，朕想着明后日就派一名藩王前去崖州，替朕安抚百姓，除掉山贼盗寇，众位爱卿以为哪位藩王可以担此重任？”