扶苏接下来开始说官职大改之处，扶苏先说出了其中一条，“寡人欲废博士之职，改设言官一职。”

因为关系到自身切身利益，下面博士顿时下拜说道：“请王上明示何为言官？”

言官此制是扶苏此前同蒙恬、冯去疾在即位大典之前就已经初步商议好，所以在扶苏提出之后，他们并未太大的反应。

扶苏看着下面的众官员，对他们解释道：“唐尧立敢谏之鼓，虞舜树诽谤之木，以让天下百姓尽其言。寡人设置‘言官’，朝议之时可以直接面谏寡人，言官平时归御史大夫统管，御史丞、柱下史，协助御史大夫，监察各级官吏，亦可向官员进言。”

众博士一听，以为自己参政议政的权利没有了，叔孙通站出来说道：“敢问王上，那朝议之时，可如何商讨国事？”

“开早朝之制，早朝之时，百官朝议。先帝虽雄才大略，但是统一六国之后，先皇逐渐变得足己不问人，导致官员无人敢说实话，直言进谏，使先帝满足于表面之现状，不能洞察帝国之危机，此诚以为寡人戒训。”

说着扶苏站起来，冠冕上的垂珠轻轻摇动，扶苏对百官说道：“博士改职言官，言官进谏，无论何事，不得迁怒于其人，就是当面直骂寡人之过，寡人也不会降罪于二尔等，自寡人始，沿至后世，言官进谏无罪有功，任何君王当效此制！”

“哗”的一声，真个朝堂官员开始小声讨论，全都惊讶于扶苏所说的言官之进谏无罪，如此一来，言官无论如何，都是不会被问罪，可是有护身符在身了。

“言官任用必须正派刚直，介直敢言，不可患得患失，爱身固禄；再次，具有突出的学识才干，通晓各方政务，洞悉利弊动态，又能博涉古今，引鉴前史。进谏必须具备秉公据实，善辨是非，敢论曲直，真正扮演好“獬豸”的角色。进谏虽不会降罪，但是御史大夫要负责敦促言官。”

“如若御史发现附势苟全、趋利避害、甚至枉法残民之辈，当立即弃用，再不可录用。”

扶苏说完，一众博士下拜，喊道：“王上胸怀浩荡，大秦当兴。”

扶苏再次坐回位置之上，由身边宦官读念任职，“王叔嬴钟任奉常，掌管宗庙礼仪；上卿蒙毅任郎中令，掌管宫殿警卫；原亚卿子车宏任太仆，掌管宫廷御马和国家马政；.........”

“无论三公，还是九卿，均由王上任免调动，一律不得世袭。”

读完九卿任职，又接着开始任命各郡守，“蒙恬长子蒙昂任汉中郡守，原谒者彭锵任上郡郡守........”

“各郡县长官均由王上任免调动，官员无权任免。”

一直到各郡县长官需要由中央任命之人，扶苏都根据冯去疾和蒙恬、蒙毅之人的推荐，又按照自己的想法，综合任命。

等到一众任免全部结束，扶苏站起来说道：“如今各职均已钦定，寡人欲封子婴母为君王后，大家可有异议？”

“臣等无异议。”众人回答之后，御史丞甘修立刻发挥了他言官的作用，上前站出说道：“先帝不立储君，致使王上即位不顺，奸人篡政，臣请王上早立储君！”

“臣请王上早立储君！”此时冯去疾、冯劫、蒙恬、赵基、蒙毅等人走出来，冯去疾为丞相，乃是百官之首，先发言对扶苏说：