理政殿内，秦阳看着王翦手指在地图上点了一个地方，脸色顿时就是一沉。

如果蛮族大军真从这里入关，只怕事情就不好办了。

王翦指的地方，就是现存的代国政权的北方边境。

代国国土小，国力也弱。国内区区几万大军，还被亲燕派的大臣掌握。

一旦燕国鼓动，让蛮族从代国北方入境。最先倒霉的，却是代国的普通百姓。

虽然现在他们的君主是代侯，可在秦阳看来，这些将来都是他的子民。他又怎么可以坐视他的子民受到异族的凌虐和残害。

“有没有什么办法阻止？”

秦阳开口，希望大臣们能够拿出一个切实可行的办法，让代国守好关城，不要让北方的蛮族入侵。

“要不让使臣去代国，呵斥亲燕派的代国官员？”

有臣子开口建议。

萧任摇摇头，表示反对。

“代国亲燕派，其实几乎都是原来的燕国人。”

“虽然到了代国，成了代国臣民，但骨子里应该还是终于燕国的。”

“臣只怕，使臣的呵斥不仅没用，还会让那些效忠于燕国的人加快速度，帮助蛮族入关。”

秦阳眉头紧锁，却是一时没有办法。

代国毕竟还是一个国家，秦国在没有想要吞并他之前，并不好贸然干涉。

虽然以秦的强势，强力介入也未尝不可。但如此一来，天下诸国只怕今后都要和秦国决裂，那咸阳工坊里的产品就不能行销各国。用产品去掏空各国，总比让他们把钱留着，用来打造武器，购买盔甲来抵抗秦国要好得多。

所以秦国每次征伐，都是要传檄天下，将对方的罪名公之于众。给天下诸国营造出一副，只要我听话，秦国就不会打我的和平假象。

秦国太大，秦阳需要实施和改革的政策太多。贸贸然再用原来秦王那套办法，蛮横硬推，秦国其实可以很早就一统天下。

但统一之后，更多的是动荡不安和百姓穷困。

百姓困苦，生活无有着落。那些反秦的野心家的鼓动自然就有了随从的人。

秦王在世，自然可以镇压一切宵小。可一旦秦王龙驭宾天，隐藏在九州各个角落里的野心家们立刻就活跃起来。

秦二世而亡，并不是单纯只有一个胡亥胡来的原因的。

秦阳现在要走的，就是一条和始皇帝不一样的道路。

他要积极改善民生，把秦国现在的基本盘稳定下来。哪怕暂时不统一，也要让已经统一的地盘牢不可破。

只要他把基础打牢固，哪怕现在没有统一的地方。将来他的继承人获得一个基础牢固的强大秦国，自然可以不费吹灰之力，将剩余那些苟延残喘的国家给吞并掉。

只是现在代国的这种情况，却是非常的糟糕。

虽然秦国扶持了阿支那也和燕归，且松这两个把持代国朝政的燕国人对抗。但毕竟燕国早于秦国谋划，且松从代国建立开始，就一直被燕国安排在代国。

如今算是功成名就，彻底掌控住了代国仅剩的四万大军。

在不出兵的情况下，秦国想要阻拦草原蛮族南下，唯有让且松掌握的四万大军听令，让他们守好关隘。