摄政三年，真定侯赵佗遥领镇南将军，以桂林为基地，辐射洞庭、番禺等地，总督岭南军政大权！

但是赵佗并未立即上任。

黑夫召赵佗回朝，与其商议岭南诸郡未来的发展方针，将赵佗留在咸阳，这一留便是整整八年。

让赵佗担任镇南将军，主要是考虑到他曾经打通离水漓江、潭中柳州，与西瓯关系密切，还提议过对骆越的占领之策，是最适合开拓南越的人选。

不让赵佗马上上任，则是担心他犯历史上曾经的错误。

而在这八年期间，负责岭南事务的是对越人山林有极大恐惧，坚决贯彻摄政堡垒政策的陈婴。

摄政三年，陈婴升西瓯郡尉今广西南宁，在当地收服尚未完全归附的骆越人，教授他们先进的耕作方法，引导当地人从原始社会进入夏秦统治下的农业社会。

摄政五年，衡山郡尉安圃调任南海郡守，郡治在番禺今广东广州，安圃到任时，整个广东地区经过近十年的发展，已经成为与洞庭、鄣郡一样的核心领土。

赵佗这几年也没闲着，他担任内史一职，负责整个关中地区的卫戍防务工作，虽然关中太平安宁，并没有什么需要防御的敌人，但赵佗的任务可不轻。

他肩负着整编中央部队的任务，国内平定后，一些战时投靠的降兵和战斗力较低的俘虏兵被剔除，发军饷放回地方充任守备，也为因战争而人口流失的关东地区填补人口。

与此相对的是，追随夏公南征北战的老卒们则被整编，精兵强军的大整编持续了两年之久。

黑夫履行承诺，有功的军士们各得封赏回归乡里，一部分愿意继续从军的人则被集中到关中，组成了大秦中央部队。

而这支中央部队的首任统率，就是负责整训他们的内史，赵佗。

虽然天下一统，但定一军仍旧保留了番号，没有像南征军、北伐军一样落入历史尘埃。

对此，夏公黑夫解释道：“诸夏虽然已经一统，但诸夏附近仰慕中原文明，翘首以盼等待天军将他们带入冠带生活的人还有很多！”

“因此定一军要不忘初心，砥砺前行，早日将附近各邦国处于水深火热之中的民众们解救出来！”

是以，定一军仍然保持番号，周边各藩属、邦国则称之为天军，只是在组建军团，执行特殊使命时的临时军团名各所不同如第一篇东北世家中的东征军。

赵佗在内史的位置上一待就是八年，当他的心性都快被磨平的时候，黑夫召见了他。