盐铁官只是负责销售环节，生产环节仍然由廖磊负责，确保技术不外泄。

治粟都尉陈烈问道：“敢问大王，制作纸张成本，跟简牍相比如何？”

子婴目光看向廖磊，廖磊见大王看着自己，居然不知道怎么回事。

子婴道：“廖磊，由你跟陈都尉说说。”

他心中叹息，这个廖磊也太不醒目了！也罢，只要廖磊能把纸张生产搞好就行了，其它方面不机灵也影响不大。

廖磊面向陈烈道：“只要能按照标准化、流水线制作，造纸成本大约是制作简牍的七成。”

标准化、流水线这两个名词，是说出子婴之口，已经正式在秦国官衙中使用。

得知纸张成本比简牍更低，臣子们面露喜色。

纸张的作用显而易见，特别是在官府衙门中，要经常公文传递，有许多卷宗资料要保存。

每个官署衙门，都有专门的大地方存放用简牍书写的档案资料。

纸张取代简牍后，最直接的好处是节省空间。

子婴目光投向陈烈，问道：“陈卿，出售纸张，能获利多少？”

陈烈道：“若只在秦国售卖，获利比卖盐差很远，若能出售到东方六国，获利或许能超过卖盐之利。前提是，纸张只能由大秦独家制作。”

子婴想想也是，盐是每家每户的生活必需品。纸张最大使用者是官府，其次是上层人士，普通老百姓很少书写，何况还有很多不识字，纸张的总需求量肯定远低于盐。

从巨鹿之战后，秦国对外联络的道路被断绝，难以对外采购货物。

幸好，对于基本生活所需，秦国内部大体上能做到自给自足。

比如每天都离不开的盐，以齐国的盐业最为发达，那是属于海盐，把海盐售卖到全天下，鱼盐之利造就富庶的齐国。

而秦国也能产盐，那就是井盐。

在一百多年前，李冰在兴建都江堰工程中发现了盐卤，称之为“广都盐井”，是华夏民族井盐业的开端。李冰开凿的广都盐井，是在当时打井取水的基础上开凿的大口浅井。

因为无法从外面采购海盐，这一年多以来，在蜀地大规模开采井盐，也只能勉强满足秦国所需。

子婴道：“纸张技术严格保密，会是大秦独有。”

御史大夫钟平道：“只是，目前六国断绝与秦国通商，难以卖到六国。”

尉缭道：“以后还需想办法，跟关东诸国恢复通商，让大秦府库更充盈。”

随后，陈烈道：“大王，臣做过统计。曲辕犁取代直辕犁后，翻土速度快了三成。”

他专门让各郡、县、乡，对这方面进行统计，各郡县汇总后得出的结论。

曲辕犁推广使用后，恳耕速度快了三成，时间节约三成，才让今年春耕比往年更快完成。

有了具体的统计，在场臣子们，更感受到了发明创造的巨大作用。

子婴搞发明创造，有计划有步骤地进行。逐步推动这时代的生产力发展，增强国力、军力，让秦国在综合实力上占据优势。

下一步要搞的是军事技术，从改进冶炼技术开始。

麒麟殿另外一边，这里有专门的案几，案几上放着竹简，太史令司马汇在竹简上做记录。

今天他记录，秦王婴和廖磊共同发明出纸张，并推广使用，还记录曲辕犁恳耕速度快三成。

讨论完纸张问题后，奉承张剑禀报大王跟冯家的婚事，良辰吉日已经选好了，就在五月初一。

臣子们都知道，前右丞相冯去疾之孙女冯幽兰，将会被大王纳为夫人。

真巧，项羽登基大典，同样在五月初一。

至于王元跟蒙倩的婚事，时间定在五月初十。

楚国都城，彭城。

这里的人都知道，项羽即将在五月初一正式登基。

彭城最繁华之地，有一间大客栈，客栈住着一个特殊人物，他名叫邹离，前几天来到彭城。

他来这里目的，主要是要找章邯，顺便刺探了解楚国情报。

这天，邹离正在客栈大厅吃饭，这客栈生意不错，大厅过半食桌都坐着食客。

在邹离左边食桌，有四人边吃饭边交谈。

“你们知道不，暴秦出了求贤令了！”

“暴秦差点就被灭国，有谁还傻到去投奔！”

“我看未必，秦国有山川之险，未必能被灭！”

“说不定日后还会派兵出关！”

原来，秦国的求贤令消息，已经传播到这里了。

在前边食桌，有三个食客在聊天起来。

“你们觉得，秦国真的能这么快动手，收卖宫中之人毒杀先王？”

“先王无甚权力，不知秦国为何还要下毒手？”

“可疑！甚是可疑！”

尽管三人说话声不大，邹离还是隐约听到了。

在出发之前，邹离就知道，楚国制度跟秦国大不相同，来到楚国后，更是有切身体会。

秦国制度对社会和百姓管控得十分严格，在日常生活、劳作、出行的许多方面都有详细的规定，实行严格管理。

楚国对百姓的管理则宽松很多，律法远没有秦国那么严苛。

第二天上午，邹离同样在大厅吃饭。

饭吃到一半，只见有个衣着华贵的年轻男人进入客栈，身后有两人跟随，看样子是随从。

年轻男子在旁边食桌坐下，点了些好菜，然后交谈起来。

随从甲道：“公子，此番来彭城，必能说服楚王！”

年轻男子道：“暴秦夺走了我景家的一切，楚国复国，楚王应当把属于我景家的给回来。秦王把我景家的人放回来，算他还识时务，他是不敢得罪楚国，才放我们回来。”

景家？邹离嘴角露出奸笑，应当是楚国三大氏族之一的景家。

来到这里后，邹离打探、了解到了楚国的许多情况。

他曾听到楚国百姓说出“楚虽三户，亡秦必楚”这八个字，后来再打听，是原楚国灭亡前夕，有位自称南公的楚人说出来。

楚虽三户并非指只有三户人家，而是指昭、景、屈这三个楚国最大的氏族。

在楚国内部，并不像秦国那样，由中央直接管理郡县，而是相当于缩小版的周王朝。

每一代楚王都会把楚国的土地分封一部分给自己的功臣或宗亲，造成权贵氏族越来越多，树大根深，其中以昭、景、屈三家势力最大。

每个氏族封地上，有众多为其劳作的人口，由氏族收取粮草赋税，管理封地人口。