齐国，临淄，大殿。

刘邦在这里举行大朝会，参加朝会的臣子们，不仅有中央级别文武官员，还有各郡郡守。

由萧何宣读去年齐国各数据汇总。

实施上计制度的不仅仅是秦国，齐、韩、赵、楚同样采用这个制度。

根据萧何公布出来的数据，齐国人口增长到了四百零九万，各郡县仓库都有充裕的存粮，除了粮食产量外，海盐、渔业也有较好的发展，特别是盐业，在国内卖给百姓，本身就能一定收益，又再出口到赵国、韩国、魏国，更是利润丰厚，齐国目前府库充盈。

不仅如此，齐国商业还十分发达，文化又十分昌盛，是许多士子们心目中比较理想的国度。

宣读完毕后，萧何再分别讲述各郡情况，对于政绩做得好的郡，对郡守点名表扬对于做得不好的，毫不留情地点名批评要是做得更差的，视情况不同进行降职、撤职处分。

这是刘邦赋予萧何的权力。

由萧何考核后要进行任免、升降的官员，刘邦一般都会盖章同意。

无论是从军还是从政，无论是处理军务还是政务，刘邦皆不擅长，他唯一擅长的，是识人、用人、管人，很善于驾驭臣子，他只有管好人就行了，相应的事情由相应臣子们去管。

在以前，刘邦到四十多岁，只是混到区区泗水亭长，实在是办事能力不行，政绩差难以晋升。

担任泗水亭长这个小职务，刘邦唯一的能力根本无法发挥出来。

如今，齐国形势一片大好，萧何治下的齐国，欣欣向荣。

处理完相应的事情后，刘邦问道：“萧丞相，齐国跟天下各国相比如何？”

萧何道：“魏国、燕国不值一提楚国军力强于齐国，论到财货，楚国已无优势，再假以时日，齐国财货、府库必定是六国之首赵国军力略强于齐国，财货不如齐国韩国军力、财货皆逊于齐国。唯独秦国，秦军军力、粮草储备正逐渐恢复，是大隐患。”

暴秦的确是大隐患，所幸的是，三国联军，再加上匈奴，明年将会联合起来猛攻秦国，秦国灭亡已成定局了。

张苍道：“暴秦一日不除，天下不得安宁啊！”

刘邦重用张苍，张苍现在是萧何副手，官职相当于丞相右长史。

曹参道：“臣全力练兵，跟韩、赵、匈奴联合，迟早能灭秦。”

对于张良灭秦之计，齐国只有刘邦、萧何、曹参三人知晓。

夏侯婴道：“有三国联军，还有匈奴，何惧暴秦。”

灌婴道：“陛下，不知何事才能再合兵打暴秦？”

郦商道：“弟兄们都希望能早日杀入关中灭秦。”

樊哙道：“陛下，臣已等不及了，恨不得立即杀入咸阳，活捉嬴子婴。”

刘邦神情轻松，回应道：“等时机到了，自然会攻秦灭秦。”

他再看向萧何后面、张苍旁边的陆贾，关心道：“陆卿家，伤势如何？”

陆贾道：“陛下，臣伤势已痊愈。”

想起那天刺杀，陆贾还心有余悸。

讨论完国事后，刘邦大摆筵席，歌舞助兴，跟臣子们同乐。

精心打扮的皇后吕雉也出来了，坐在刘邦旁边。

数名女子在扭腰跳舞，刘邦盯着那颇有姿色的宫女们。

这个女子不错，那个也不错，刘邦色眯眯的。

军务和政务都有相应的臣子处理好，刘邦只负责人事方面，做起了甩手掌柜。有比较充裕的时间享受，做个享乐皇帝，刘邦优哉游哉，这正是他最希望的生活。

吕雉就在旁边，看着刘邦这样子，很不是滋味。

刘邦看上了让他最顺眼的那个，这天晚上，临幸那名宫女。

赵国，同样有上计制度，丞相张耳竭尽所能打理赵国。

二月份这天，赵歇举行大朝会。

朝会上，张耳汇报赵国总体情况。

这三年来，赵国人口有所增长，目前总人口为三百四十一万。

赵国产粮区主要在五行山太行山以东的平原上，在现代称为华北平原，虽然同样是平原，粮食产量无法跟关中平原、成都平原相比，最关键因素，是水利灌溉不如秦国。

秦国有郑国渠、都江堰两大水利工程，是诸国无法比拟的。

朝会结束后，张耳、陈馀、李左车留下来，皇帝要跟三人密议。

赵歇向张耳道：“丞相，明年春季出征，粮草准备得如何？”

张耳道：“启禀陛下，按照出征时兵力，现有粮草存量，只能供八个月所需，即便加上今年赋税，最多供一年所需。”

目前，赵军兵力二十万。根据计划，今年秋收后征召兵员，扩充至三十七万，其中二十五万参与攻秦，剩余十二万留守本国。

粮草所需，以三十七万军队作为基准。

赵歇皱皱眉头，道：“我赵国有广武君练兵，兵强马壮，但庄稼收成太低了，跟暴秦、齐国无法比啊！明年大军绕道匈奴，劳师远征，恐怕无法一年内灭秦吧！”

李左车道：“陛下勿忧，齐国有粮，三国结盟，齐国会借粮。”

赵歇想想也是，齐地本就土地肥沃、物产丰饶，又有萧何这个人才，让刘邦高枕无忧。

正因为如此，暴秦才派人刺杀萧何，要是没了萧何，刘邦如同失去左膀右臂。

韩国自从实行商君之法后，朝廷的掌控力大为增强，韩国综合混一的国力明显增长。

张良对各郡县统计本进行汇总，目前韩国总人口为一百五十七万，军人十万。

为了实施灭秦计划，去年秋收后，韩国全面练兵，所有十七岁以上男丁全部参加冬训。

张良计划在今年年底，把兵力扩充至二十二万，其中十五万用于攻秦，剩下七万用于守卫国土。

对于粮食产量，预计到年底，只能满足二十三万军人一年所需。

张良已提前跟刘邦商议好，如果粮草不足，齐国借粮支援。

在前不久，三国跟匈奴进行第二次交易，共换取战马三万匹。

其中，赵国所需一万四千、齐国一万、韩国六千。

按照三国商量好的计划，今年夏天还会再进行一次交换。

楚国在去年年底，每个郡县同样有统计本。

让范增非常不爽的是，项家、屈家、景家、昭家这四家封地，都不在中央朝廷统计范围内，各家在封地内有完全的自主权，绝大多数事务，朝廷无权对其管辖。

除非有敌人入侵或对外征战，才由楚王出面，让各家族出兵出粮。

剔除三家封地，楚国人口为三百七十五万，常备兵力二十万。

根据四家提供的统计资料，项家封地有人口五十九万，士兵六万

屈家有人口二十八万，士兵两万五千

景家有人口三十万，士兵三万二千万

昭家有人口三十五万，士兵四万。

关中，武功县城北十里处。