晚上，吴广觉得有几件事必须决定，就先与陈胜私下商议了一下，接着召开了一个四人参加的小范围军事会议进行落实。

他二人与葛婴、田臧两位都尉参加，当然还有会议记录人。

八盏油灯将屋子照得通明。陈胜满面春光看着三人说道：“我等高举义旗，一呼百应，蕲县望风而降，看来破秦指日可望，这都是诸位之功劳。刚才我与大司马商量了几件事，下面请大司马宣布！”

吴广点头道：“诺！”，然后他转头对那二人说道：“这第一事，经我与上将军商量，必须尽快开辟第二战场。故决定令葛都尉率领一千人向东发展，攻击符离县、彭城县。如战事顺利，则继续向东攻击东海郡，开辟第二条战线。

第二事，任命田都尉暂时兼任粟兵都尉，负责筹集粮草、兵器等。

第三事，以攻占八百里之外西北部之陈郡为近期目标。

此目标争取用一个半月到两个月时间完成。如果一切顺利，则在陈郡停留一段时间，以便于整编起义大军，然后进攻荥阳和函谷关。破关后，兵指咸阳，一举铲除暴秦。”

吴广讲完之后，听得那二人连连点头，极度兴奋。

葛婴说道：“请令尹与大司马放心，属下一定完成任务。”

田臧道：“属下将立即安排筹粮事宜，如粮草有缺，属下甘愿受罚。”

吴广点点头，其实他也知道，这二人的能力非常一般，难堪大任，不过此时也无他人可用。

这时吴广又说道：“我对刚才说的几点再补充一下。先说为何要以攻取陈县（陈郡）为目标，而不是其他地方，这主要有以下三个原因：

第一，便于招收子弟兵。由于我等起义之士大都是陈郡人，对那里较熟悉，可以充分发动百姓起义。

上将军是颖川人，也挨着陈郡，也有发动百姓起义的地理优势，而且上将军在该处住过几年，对陈郡郡治陈县也非常熟悉。

第二，陈郡也是由蕲县进入咸阳的两条必经路线之一，并非舍近求远。

第三，陈郡是大郡，六国亡国之后，那里聚集了不少怀有异志的英雄豪杰和六国世家后代。起义大军可以充分利用这些人，扰乱天下局势。

至于进攻陈郡的路线，计划先攻取铚县、酂（zan）县，然后寻机攻取泗水郡郡治县相县。

不过考虑到刚刚起义不久，我义军缺乏攻城之大型兵器与经验，估计攻下城墙坚固之泗水郡可能性不大。

因此根据实际情况可放弃进攻该城，继续西进攻取谯县、苦县、柘县，此时义军必定实力壮大，最后可一举攻克陈郡。”

吴广说完之后，陈胜又讲了几句鼓励的言辞，最后说道：“诸位，如今百姓踊跃参加义军，至今日下午，义军已扩大到三千余人。

预计三日后出发之时，将会达到五六千之众。为规范义军管理，我决定尽快建立府衙卫队。

上将军开府，暂定材官三百人，马五十匹；大司马开府，材官二百人，马三十匹。