向谁请示？徐建寅找的是陈超。尽管龙谦始终没有出面，但蛛丝马迹说明，掌控两大实业集团的恰恰就是手握重兵，深得西太后信任的龙谦。陈超与龙谦又是那种关系，所以，徐建寅郑重地提出了自己的意见。
陈超说，考虑火炸药的配套能力是应当的。但不要多头开花，重复建设了。要扩张也是依靠中兴。而且，提督大人判断近年来不会有大的战事，所以，军工建设当以储备人才，加强研究为主。不宜花大钱扩张能力。这个观点很令徐建寅佩服，原先总觉得陈超一个乡下举人，见识有限，看来完全不是那么回事。
新华源成立后，按照徐建寅的建议，为了节省资金，新华源总部就设在机器局，并未新建。但沂州及兖州准备搬迁过来的厂子却要物色地方。这个冬天，徐建寅和周学熙便带了一帮人在济南城郊骑马四处探寻建厂的地址，大致选了三处，靠着机器局，准备再征二百六十亩地，建立炮弹和子弹新厂，以及规划中的新电厂。宋晋国与大卫赴美，其中一项使命便是购买美方比沂州电厂更大功率的火力发电厂。济南既为新的工业重心，没有电力，其他的都谈不到了。在更北一点靠近黄河的地方，准备建西药厂。最后就是纺织厂了，这回整合企业，预定将从中兴划过来的纺织厂和原华源旗下的服装厂整合在一起，成立新的纺织厂，地点选在城内。
方案拿出后组织了论证，邀请了周馥、龙谦及济南知府丁谓济等参加。周馥是不懂建设的，说不出所以然。而且加大了在燕京活动的力度，一门心思在谋求两江总督的位子。丁谓济虽是济南知府，但只晓得华源实业是巡抚大人异常关注的摇钱树，而且，华源入驻济南，地方上的税收肯定是增加了，征地建厂，自己增收的机会也大大增强，哪里会去琢磨徐建寅等人的筹划是否合理？
只有龙谦看过图纸后皱起了眉头，显然有些不满意。
“龙大人似乎另有高见？”
龙谦似有难言之隐。
“退思，你是见过世面的。说实话，这搞实业虽属经世致用之举，但他们都及不上你。有什么看法，就给他们提一提嘛。”周馥道。
“本来，作为军人，不应该干预政斧的事务。既然抚台大人有令，我就讲几句，供各位参考吧。你们现在做的东西，在美国叫做规划。既然是规划，就要考虑长远。至少要考虑三十年。我不好说我们老祖宗不懂规划，一些古籍中描述的长安、东京开封的城市建设整齐有序，各坊功能明确，肯定是有很好的规划的。但济南作为一省之都，却比较乱，说明原先的规划不是很好。
大家都对办实业有着极大的热情，认为这是富国强兵的重要途径，参照美国的经验，随着工业化的进程，城市会急剧扩大，会出现几百万甚至上千万人口的大都市。咱们国家别的东西不一定多，人口却是世界第一。理论上是会随着工业化的发展，出现很多巨型的城市的。远的不说，随着华源实业的入驻，招工是必然的，济南的人口定会增加，商业定会发展，城市也会随着扩展。如果搞的好，随着华源或者其他厂子的建设，一座新城将会涌现。
但建企业选址是有讲究的，第一要集中，不要分散。越集中成本越低；第二要考虑污染，不要将厂子过于靠近水源地和上风头。济南的冬天总是灰蒙蒙的，我不知道是不是烧煤之故。但西药厂是有污染的，决不能靠近黄河，不然，过上几年，连黄河鲤鱼都没得吃了！第三就是官府要介入，不能置身事外。至少济南府要介入。大家想啊，建厂要修路，建厂还要招人，要盖房子。不止是厂房，工人的住所要考虑吧？工人们成亲娶妻要考虑吧？那么多人住在那里，需要吃饭、洗澡、喝茶、看戏吧？商号、酒肆跟着就要建起来。所以，我认为华源的厂子要区分功能，能集中的尽量集中，能利用机器局的地盘和生产线就尽量利用，但尽量不要建在城内。否则，将来总有一天是个麻烦，旁边有个厂子每天轰隆隆地响，住户会有意见的，而且又脏又不美观。厂子都要用水，特别是造纸厂和西药厂，都是用水大户。你们是不知道工业用水是个什么概念！那绝对不是你能想到的！别觉得咱济南府不缺水，如果不提前筹划，万一不假限制地用起来，济南的地下水将会枯竭！咱济南府号称泉城，七十二泉天下知名，如果在我们手里将七十二泉给毁掉，后人会怎么评价？还有就是污染，可能有人想不到，但周世兄是看到了，脏水很多，都流入沂河，问题很大。如果那些废水流进大明湖，将一湖水染的黑乎乎的，那就是断了子孙的后路，就是罪人了。这些东西，官府都要管，不能只交给华源折腾。我建议你们找一找大学堂总办许先生，或许会有更好的建议。”
这番话讲完，徐建寅和周学熙都是一脸震惊。这番话的内容很多了，之前徐建寅筹划建立机器局的时候，主要是考虑了原料和地势，要靠近煤矿，要有水，地势要高，不能出现内涝。甚至没有想过集中连片会节省成本，至于与城市建设结合起来考虑乃至污染问题就更没有考虑了。不过，便是热衷与实业并且算得上这个时代一流人才的周、徐二人，对于龙谦所言的水资源及污染问题，根本就没有概念。造纸厂是在排污水，不洗干净纸浆怎么能造出洁白的纸张？污水不排至河流排往哪里？
但龙谦却在想着济南城内的泉水，曲水亭街是蒙山军在城内最早的联络点，门前流水，户户垂杨，真有些江南水乡的味道。而且泉水凌冽，舀起来便能饮用。便是在城外的军营，随便往下面挖上几米就出水了。有时候落后就是另一种先进。虽然此时的济南城，屋宇低矮，街道狭窄，缺少必要的城市设施比如下水道，但却保留了古朴自然的风貌。当世之人不晓得工业污染的危害，但自己是领教过的。如何在发展工业之初便注意各种随之而来的弊端，还真是个大问题……
“龙提督所虑深远。不过，建几个厂子就会让七十二泉枯竭倒是玩笑了。咱济南府最不缺的就是水了。哈哈。丁大人，此事你就多劳劳心，跟他们一起重新规划一番吧。”周馥和其他人一样，对龙谦描述的工业化的副作用有些不以为然。
但徐建寅和周学熙却是部分听进去了，于是推倒重来，按照龙谦的意见重新考虑选址。