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赵沐又赶回陈国，得知真的是秦牧救了陈少检，他也不食言。劝说陈皇讲奉天之南的两城划给姜国，而陈少检这次也没唱反调，于是陈皇最终答应了赵沐的请求。

姜陈的第一次交锋结束了，在杨靖的谋划下，姜国大获全胜。不仅得到了上阳郡，虽然是附属国的方式存在，还有为奉天城争得了两座桥头堡，姜国自然是不胜欢喜。

秦牧、虞子文和楚少夫的大军皆退回驻守之地。战事已平，杨靖又把张廷玉和秦牧招了回来，处理下上阳郡的安置问题。

宣武殿。

曲、风虽然上表成为姜国的附属国，但是还是同之前一般成完全独立状态，只是名义上的附属而已，这是杨靖不能允许的。他才召集秦牧、张廷玉等人商议，如何加强上阳郡的控制。

“陈国不敢和朕争了，但是也要大姜拿得下才是，对上阳郡保持现在的状态朕很不满意！”

皆是聪明人，秦牧他们也无需多说，自然明了。

“确实不能继续让曲、风保持名不其实的附属，臣以为一国统治大权的命脉无非军事、内政。所以若想进一步控制上阳郡，大姜就必须在曲、风二国内部有话语权。”秦牧说道。

张廷玉也出言附和，说道：“正当如此！对此臣有几条建议！”

杨靖说道：“廷玉且速速道来！”

“诺！”

“其一，于两国设置领事馆，由大姜派遣大臣，协同两国君主管理内政，大事需奏报朝廷，小事自行处理。

其二，规定两国兵力总数不能超过两万，而且兴平仍然屯重兵以作威慑和监控！”

讲到这里，秦牧觉着有些不妥，说道：“陛下，强行规定其兵力，是不是会弄巧成拙。毕竟军队如此重要的东西，臣恐其不会妥协！此条尚需斟酌！”

杨靖却认为合情合理，不以为然地说道：“两万兵力已经是朕的底线了，而且曲、风二国会答应的。上阳郡之战已经让他们知道大国之威，他们只有背靠大姜才能生存，所以他们知道该怎么抉择。而且桑鸿言的江宁商行控制着两国的财政命脉，朕处处按着他们死穴，他们不敢翻天！”

既然皇帝这么说，秦牧也不再坚持。

“廷玉你继续说！”

张廷玉又理回思绪，说道：“其三，强调大姜为宗主国，规定两国的君主、太子继位皆要接受陛下的册封，不然不得承认！以上便是微臣所想。”

听完，杨靖尽皆赞同，道了一声好，便下令。

“即刻拟旨！”

“武德四年六月，大姜皇帝诏曰：曲国、风国纳土依附，朕心甚慰。大姜定然庇佑，然国有国法，既为属国，须服中央。今在曲国、风国置领事馆，设领事大臣，由大姜派遣，协同两国办事。两**队不得超过两万，君主继位奏报中央，再行册封。如此尊卑有序，上下有别，方成礼制！钦此！”

“派礼正司出使，将一切事务处理妥当。另外朕的旨意没有商量的余地，若曲、风不依，以两国不听中央号令之罪出兵平定。”

“诺！”

姜国的使臣到曲国和风国后，没有谁敢反抗，两国的皇帝一切都如杨靖的安排悉数应允。