“我看虞尚书是为一己私心而已，就是因为你们这群所谓的门阀世家为了私欲，占着国家财富，压迫百姓，国家才发展不了，陛下才会整天为财政烦恼。你的一句特立独行说的好，古来变法哪个不是冒天下之大不韪，我桑鸿言就是敢去做。”

“你……你这是害了姜国，害了陛下！”虞信一老头被气的上气不接下气。

杨靖不敢再让他们吵下去，赶紧说道：“你先说后两条。”

桑鸿言继续说道：“其二，军屯令。军队的军费支出过大，陛下可设置军田，各军战时为兵，闲时为农，自给自足。

其三，重视商业发展。臣以为农为本、商为末的思想应当转变，就连陛下也曾说臣不过逐利忘义之辈尔！”

说到这里，杨靖尴尬地摸摸额头，示意他继续说。

“所以臣以为当农商并重，姜国的贸易不发达，商业死气沉沉，陛下要用国家力量去控制商业发展。官营控制盐、铁、粮、马等主要商业的经营，留下如纺织、食住、茶水等给民间发展，提高商人的积极性和地位。

开通边境贸易，扩大商业发展区间，这样一来定能国富民也富，国家殷实强盛。”

桑鸿言的三条法，其实杨靖打心里赞同，可是第一条却是很难施行，于是问道。

“虞卿以为如何！”

虞信缓了口气，脸色好了很多，“陛下，他的后两条臣无异议，然第一条臣纵死不答应。”

“那便去死，让陛下看看你的忠心。请陛下让臣主持变革，一切后果臣一人承担，决不牵连陛下，死亦无悔，别人死得臣亦死得。”桑鸿言同样不甘示弱说道。

见两人针锋相对，杨靖顿感无奈。

“你们别吵了，让朕耳朵清净会儿！”

二人怒目而视，互不相让。

杨靖仰头闭着眼睛思虑着，过了片刻，对众臣下令到。

“桑鸿言、虞信及各司听命！”

众臣跪下。

“命桑鸿言主持变革，不过第一条不在全国施行，朕许你在南部三县试行，若成则推，不成则废。其余各司不得干扰，虞信为督察官，违者皆斩。”

南部三县才遭大变，自是改革的好地方，又不触动江宁贵族的多少利益，二人只能说陛下考虑周详，于是只好接受陛下的安排。

“臣等遵旨！”

桑鸿言怎么去施行且不说，之后日子里，杨靖与炎国、冯国互派使者往来，重修于好。

毕竟冯国在与姜国的战争中损失惨重，所以也要休养生息一段时间。而炎国一直以来就是联合姜国抵抗较为强大的冯国，又派使者修好。

而且炎国用了三十万赎回被杨靖俘虏的三千炎国士兵，杨靖当然开心。三国开通了边境贸易，设置了许多市所。

一切都进入了正轨，姜国进入了一段和平稳定的发展期。